工程師形成的質(zhì)量規(guī)制研究.pdf

1、工程師形成的質(zhì)量規(guī)制是工程師制度的核心。在工業(yè)化國家，政府干預工程師形成的質(zhì)量規(guī)制已有超過100年的歷史。在國際化背景下，正在試點中的中國工程師制度改革，如何借鑒工業(yè)化國家的成功經(jīng)驗和做法，如何設計出適合中國國情的工程師形成的質(zhì)量規(guī)制框架，這兩個問題是中國工程相關團體應該積極回應的。本研究綜合應用內(nèi)容分析法、扎根理論、歷史分析法、案例研究法、層次分析法和訪談法，對國內(nèi)外工程師形成的質(zhì)量規(guī)制進行了系統(tǒng)的研究。 本研究的基本發(fā)現(xiàn)和結

2、論是： 1、本研究分析指出：工程師形成的質(zhì)量規(guī)制就是工程師市場準入規(guī)制，二者是一回事，從促進經(jīng)濟發(fā)展和保護公眾利益的角度說是工程師市場準入規(guī)制，從工程師的培養(yǎng)過程的角度說是工程師形成的質(zhì)量規(guī)制。在此基礎上，本研究首次提供工程師形成的質(zhì)量規(guī)制與工程師市場準入規(guī)制二者合一的規(guī)制。 2、本研究分析發(fā)現(xiàn)已有工業(yè)化國家的工程師質(zhì)量規(guī)制體系的4個關鍵點：工程師法是推動工程師質(zhì)量規(guī)制的根本動力；鑒定是國際化背景中工程師質(zhì)量規(guī)制的基礎；

3、全國頂級工程師協(xié)會是工程師質(zhì)量規(guī)制的核心；工程師兩個不同側重點的形成(專業(yè)工程師和技術工程師)是質(zhì)量規(guī)制應關注的焦點。 3、根據(jù)國家是否參與工程師專業(yè)形成的規(guī)制、規(guī)制的嚴格程度和規(guī)制的制度與組織安排三個綜合分類標準，以17個工業(yè)化國家為樣本，本研究首次揭示四種工程師形成的質(zhì)量規(guī)制綜合模式：自由模式、單元適度規(guī)制模式、單元嚴格規(guī)制模式和多元適度規(guī)制模式。 4、綜合理論分析、工業(yè)化國家的經(jīng)驗分析和專家訪談，本研究首次設計出中

4、國工程師形成的質(zhì)量規(guī)制的未來理想模型是鑒定、認證和注冊三位一體的單元適度規(guī)制模型——簡稱三位一體的ACR模型，并設計出這一模型的分步實施路徑和階段性目標。實現(xiàn)這個理想模式的近期關鍵舉措為：1.成立中國工程師協(xié)會聯(lián)合會作為單元組織逐步推動工程師制度改革。2.頒布中國工程師法。長遠關鍵舉措為：中國工業(yè)化建設、創(chuàng)新型國家建設和工程經(jīng)濟全球化背景下廣義工程社會的聯(lián)合推動。 這一未來理想模型在分步實施過程中，可以逐步解決中國現(xiàn)行工程師質(zhì)量

5、規(guī)制政策存在的三大問題：法律法規(guī)等相關制度缺位；組織體系混亂；工程教育鑒定試點、工程師從業(yè)資格和工程師執(zhí)業(yè)資格相互之間互相脫節(jié)。 5、本研究還分析指出中國工程師形成的質(zhì)量規(guī)制政策的要點為：1)應充分考慮國際化因素。2)成立中國工程師協(xié)會聯(lián)合會作為核心組織，在相關政府部門的授權和監(jiān)督下逐步推動工程師制度改革；作為推動工程師制度改革的核心組織，該機構的性質(zhì)應由“官方-半官方-民間”逐步演變。3)應盡快研究和頒布中國工程師法。4)中國