中國水務行業(yè)競爭政策分析研究——基于一體化經(jīng)營視角.pdf

1、一直以來，包括水務在內的傳統(tǒng)網(wǎng)絡型產業(yè)，長期被視為自然壟斷行業(yè)而受到政府嚴格的規(guī)制。正如市場不是萬能的，政府同樣會失靈，傳統(tǒng)規(guī)制經(jīng)濟學的A-J效應，X-非效率和規(guī)制俘獲等理論都說明了政府在行使管制職能時所遇到的困境。
　　 一般均衡框架下的福利經(jīng)濟學第一定理已經(jīng)證明，競爭不但能夠為消費者提供價格更低、質量更好的產品，而且可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達到帕累托最優(yōu)的結果，實現(xiàn)瓦爾拉斯均衡。而激勵理論的研究則進一步證明，在信息不對稱的情

2、況下，競爭能夠降低信息不對稱帶來的激勵不足問題，通過提高激勵水平改進廠商效率。因此維護競爭是實現(xiàn)經(jīng)濟效率和促進經(jīng)濟發(fā)展的最基本機制。
　　 西方發(fā)達國家在上個世紀七、八十年代開始逐漸放松對網(wǎng)絡型產業(yè)的管制，并逐漸引入競爭，實行私有化，引入激勵性規(guī)制手段。一些傳統(tǒng)的政府經(jīng)營的行業(yè)經(jīng)過改革之后出現(xiàn)了顯著的績效改善，政府也因此擺脫了沉重的負擔。
　　 這些理論上的成果和實踐的成功經(jīng)驗都為我們國家水務行業(yè)實施競爭政策提供了支持。

3、在當前經(jīng)濟轉軌、社會轉型的背景下，我國競爭政策的設計目標就是保護競爭自由，維護市場經(jīng)濟機制的有效運轉。對于水務行業(yè)這樣的傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè)而言，競爭政策的目的就是要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和競爭活力相兼容的有效競爭，使二者結合產生的社會經(jīng)濟效率最大化，發(fā)揮競爭機制對經(jīng)濟效率的刺激作用。
　　 本文將以一體化為切入點，通過實證檢驗、理論模型和案例分析的方式來研究在水務行業(yè)中一體化所帶來的競爭效應和反競爭效應。本文得到的結論是跨區(qū)域的一體化競爭僅