中國(guó)水務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策分析研究——基于一體化經(jīng)營(yíng)視角.pdf

1、一直以來，包括水務(wù)在內(nèi)的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期被視為自然壟斷行業(yè)而受到政府嚴(yán)格的規(guī)制。正如市場(chǎng)不是萬能的，政府同樣會(huì)失靈，傳統(tǒng)規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的A-J效應(yīng)，X-非效率和規(guī)制俘獲等理論都說明了政府在行使管制職能時(shí)所遇到的困境。
　　 一般均衡框架下的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理已經(jīng)證明，競(jìng)爭(zhēng)不但能夠?yàn)橄M(fèi)者提供價(jià)格更低、質(zhì)量更好的產(chǎn)品，而且可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到帕累托最優(yōu)的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)瓦爾拉斯均衡。而激勵(lì)理論的研究則進(jìn)一步證明，在信息不對(duì)稱的情

2、況下，競(jìng)爭(zhēng)能夠降低信息不對(duì)稱帶來的激勵(lì)不足問題，通過提高激勵(lì)水平改進(jìn)廠商效率。因此維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本機(jī)制。
　　 西方發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)七、八十年代開始逐漸放松對(duì)網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的管制，并逐漸引入競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行私有化，引入激勵(lì)性規(guī)制手段。一些傳統(tǒng)的政府經(jīng)營(yíng)的行業(yè)經(jīng)過改革之后出現(xiàn)了顯著的績(jī)效改善，政府也因此擺脫了沉重的負(fù)擔(dān)。
　　 這些理論上的成果和實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)都為我們國(guó)家水務(wù)行業(yè)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策提供了支持。

3、在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的設(shè)計(jì)目標(biāo)就是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)自由，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于水務(wù)行業(yè)這樣的傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)政策的目的就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力相兼容的有效競(jìng)爭(zhēng)，使二者結(jié)合產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率最大化，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的刺激作用。
　　 本文將以一體化為切入點(diǎn)，通過實(shí)證檢驗(yàn)、理論模型和案例分析的方式來研究在水務(wù)行業(yè)中一體化所帶來的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。本文得到的結(jié)論是跨區(qū)域的一體化競(jìng)爭(zhēng)僅