EPC模式下設(shè)計階段施工安全風(fēng)險管理體系的研究.pdf

1、EPC工程總承包模式集設(shè)計、采購、施工于一體，較傳統(tǒng)項目管理模式具有更高的集約度，能顯著減少項目管理界面，易于控制投資和風(fēng)險，因此該模式已成為項目管理發(fā)展的方向，目前正不斷贏得市場份額。建筑業(yè)安全風(fēng)險管理難度大，在國內(nèi)該行業(yè)的安全事故發(fā)生率一直高居各大行業(yè)第二位，僅次于采礦業(yè)。據(jù)估計，建筑業(yè)每年因安全生產(chǎn)事故而死亡的工人多達(dá)3000人左右。傳統(tǒng)安全風(fēng)險管理措施致力于施工階段的管理，如宣傳安全管理意識、增加安全員數(shù)量、改進(jìn)安全管理工具等。

2、這些措施對于降低安全風(fēng)險、預(yù)防事故發(fā)生起到了重要作用，但隨著安全風(fēng)險管理在施工階段投入不斷加大，其管理效果并不會隨之線性提高，施工階段的安全風(fēng)險管理投入邊際效應(yīng)逐漸遞減。
　　 英國、美國、澳大利亞等國學(xué)者實踐研究表明，如果建立起一套管理體系，在設(shè)計階段采取適當(dāng)?shù)拇胧?，對工程項目實體就施工安全風(fēng)險進(jìn)行評估和審核，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對性的設(shè)計改進(jìn)，可以避免施工階段大量安全事故的發(fā)生，該管理體系即為“安全設(shè)計”。工程項目管理水平較

3、高的國家已經(jīng)研究設(shè)計了大量“安全設(shè)計”輔助工具，如設(shè)計階段施工安全風(fēng)險清單、“安全設(shè)計”KM(KnowledgeManagement)庫、“安全設(shè)計”建議表等多種“安全設(shè)計”輔助工具，而我國在此領(lǐng)域尚缺乏系統(tǒng)研究，安全風(fēng)險管理仍屬施工方責(zé)任，屬于傳統(tǒng)的施工安全風(fēng)險管理范疇。
　　 “安全設(shè)計”理念要求在項目設(shè)計階段召集設(shè)計、施工、采購、維修甚至業(yè)主等項目生命周期內(nèi)各參與者，運(yùn)用風(fēng)險源清單、專家訪談、頭腦風(fēng)暴等各種方式對施工安全風(fēng)

4、險進(jìn)行提前識別并通過設(shè)計措施加以處理。EPC工程總承包模式打破了傳統(tǒng)模式將設(shè)計和施工等階段完全割裂的桎梏，為“安全設(shè)計”提供了平臺，在該模式體系下，項目管理層在設(shè)計階段便著手安全風(fēng)險管理，從而自源頭將安全風(fēng)險識別并加以處理。
　　 為對“安全設(shè)計”風(fēng)險管理體系做深入研究，對北京、鄭州、長沙等地四家大中型設(shè)計院進(jìn)行問卷調(diào)查并對長沙部分設(shè)計師進(jìn)行訪談。調(diào)查結(jié)果顯示，40％受訪設(shè)計師接受“安全設(shè)計”理念并認(rèn)為這一理念能有效降低甚至消除

5、施工階段安全風(fēng)險，與此同時，也列舉了執(zhí)行“安全設(shè)計”的阻力，如增加設(shè)計師責(zé)任、國內(nèi)行業(yè)文化阻力、業(yè)主對投資增量敏感等。由此可認(rèn)為，“安全設(shè)計”在國內(nèi)的實行具有一定認(rèn)可度。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)查和專家訪談，本文識別了91個安全風(fēng)險源，并從分部分項和風(fēng)險性質(zhì)兩個唯獨(dú)繪制安全風(fēng)險源矩陣，將安全風(fēng)險源運(yùn)用層次分析法就其在設(shè)計階段處理的難易程度進(jìn)行排序，權(quán)重在0.01以下的有55項，這些安全風(fēng)險源可以重點考慮通過“安全設(shè)計”處理；權(quán)重在0.03

6、以上的有8項，這些安全風(fēng)險源在設(shè)計階段難以得到有效處理，須將處理重心放在施工階段。
　　 以EPC工程總承包模式為載體，運(yùn)用知識管理和“安全設(shè)計”理念，構(gòu)建EPC模式下設(shè)計階段施工安全風(fēng)險管理體系，根據(jù)概念設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段特點，分別制定每一階段“安全設(shè)計”程序，將個人對于“安全設(shè)計”的隱性知識轉(zhuǎn)化成為項目、公司的顯性知識并形成“安全設(shè)計”知識管理庫。
　　 鑒于“安全設(shè)計”理念的實踐效果，建議以EPC工