泰達(dá)應(yīng)急信息平臺建設(shè)與研究.pdf

1、伴隨著全球化的日益深入，技術(shù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，我們的社會與城市也正處于高速發(fā)展與膨脹的狀態(tài)中。然而高速發(fā)展給我們帶來益處的同時，也加大了我們社會間、社會與物質(zhì)間的依賴性，無論是經(jīng)濟(jì)的、人文的事件，都會快速通過當(dāng)前的傳播手段，迅速對社會、城市產(chǎn)生極大影響，社會、城市的承受力也越來越脆弱。影響到達(dá)一定程度即被定義為事件，然而造成較大影響的恰恰是突發(fā)的重大的事件。重大突發(fā)事件的形式趨于多樣化，但往往都有連帶性、輻射性、多樣性和疊加性等特

2、點，除了能夠造成實際損失之外，給人們心理帶來的創(chuàng)傷則更為嚴(yán)重，極難平復(fù)，例如美國的911恐怖事件。
　　 如何及時發(fā)現(xiàn)、遏制和化解突發(fā)事件，不但可以減少、阻止事件的蔓延、放大，還能幫助保持社會心理健康和恢復(fù)信心，加快重建家園的進(jìn)程。相對政府而言，如何通過制定規(guī)則(應(yīng)急預(yù)案)，建立完善的法制、體制、機(jī)制，借助高效、穩(wěn)定的指揮系統(tǒng)平臺來應(yīng)對危機(jī)事件，是政府的當(dāng)然職責(zé)，也是本論文的討論重點。
　　 根據(jù)國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的要

3、求，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(英文TianjinEconomic-Technological Development Area縮寫TEDA，泰達(dá)是音譯)從可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建服務(wù)型政府的角度出發(fā)，泰達(dá)領(lǐng)導(dǎo)決定建設(shè)泰達(dá)應(yīng)急信息平臺項目。應(yīng)急信息平臺項目的建設(shè)是在各部門現(xiàn)有應(yīng)急處置體系之上，整合相關(guān)信息資源，充分利用各部門原有的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在整合現(xiàn)有信息、組織、資源的基礎(chǔ)上，加強綜合管理，建設(shè)應(yīng)急技術(shù)設(shè)備平臺。形成與開發(fā)區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，以

4、預(yù)防為主，預(yù)防、處置、救援相銜接的，指揮決策機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置/支持機(jī)構(gòu)及企業(yè)/社區(qū)三級管理的高效、快速的綜合應(yīng)急系統(tǒng)，從而對災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情評估、災(zāi)時緊急指揮與調(diào)度、減災(zāi)決策、災(zāi)后重建等提供強大的技術(shù)支持，實現(xiàn)了管委會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的“信息路經(jīng)最短，資源利用最少，損失減到最小”的建設(shè)要求。
　　 本文在通過分析和對比國內(nèi)外典型應(yīng)急系統(tǒng)模式，根據(jù)泰達(dá)的實際情況，以建立具有天津特色的突發(fā)公共事件應(yīng)急信息平臺為目標(biāo)，經(jīng)過現(xiàn)狀調(diào)研、業(yè)