新一輪土地利用總體規(guī)劃中基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃研究——以和林格爾縣為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地作為糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是整個(gè)國家戰(zhàn)略安全的重要組成部分?；巨r(nóng)田是最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是耕地中的精華部分，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因此對(duì)基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)是耕地保護(hù)工作的重中之重?？茖W(xué)合理的劃定基本農(nóng)田保護(hù)范圍是基本農(nóng)田保護(hù)的重要保證，優(yōu)化基本農(nóng)田空間布局是新一輪土地利用總體規(guī)劃的核心。本文以和林格爾縣為研究區(qū)，對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃中基本農(nóng)田的調(diào)整優(yōu)化進(jìn)行了研究。
　　 新一輪土地利

2、用總體規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整是以2005年調(diào)整備案的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，從調(diào)出基本農(nóng)田和調(diào)入基本農(nóng)田兩個(gè)方面對(duì)基本農(nóng)田的空間布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。結(jié)合近幾年來和林縣耕地變化情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、本輪規(guī)劃上級(jí)下達(dá)指標(biāo)等因素綜合考慮的結(jié)果。
　　 首先綜合考慮生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、坡度、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展范圍、農(nóng)用地利用等別和耕地入選基本農(nóng)田優(yōu)先度七個(gè)方面，確定上一輪基本農(nóng)田中需要

3、調(diào)出的基本農(nóng)田;然后根據(jù)基本農(nóng)田調(diào)入調(diào)出數(shù)量、質(zhì)量雙重平衡或農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不降低的要求，從分布在上一輪基本農(nóng)田布局之外的和林格爾縣2005年現(xiàn)狀耕地中，選擇農(nóng)用地利用等別高、入選基本農(nóng)田優(yōu)先度大的耕地劃定為基本農(nóng)田，從而確定需要調(diào)入的基本農(nóng)田;最后根據(jù)調(diào)出基本農(nóng)田和調(diào)入基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量和位置，確定出調(diào)整優(yōu)化后的基本農(nóng)田布局。從而完成基本農(nóng)田優(yōu)化與布局規(guī)劃。
　　 基本農(nóng)田布局調(diào)整后，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要分布在縣域西部、北部平