新一輪土地利用總體規(guī)劃中土地生態(tài)規(guī)劃研究——以重慶市黔江區(qū)為例.pdf

1、土地利用總體規(guī)劃是從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以區(qū)域內(nèi)全部土地為對象，以土地利用為中心，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境條件，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的綜合措施。在上一輪土地利用總體規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)和城市化發(fā)展，這樣的一種土地政策導(dǎo)向使得規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視。而在新時期國家已經(jīng)把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為基本國策，即是按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰受益誰補(bǔ)償”的原則，逐

2、步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的前提下，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，綜合協(xié)調(diào)耕地保護(hù)、建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境三者的土地利用關(guān)系，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供全面的土地利用保障。并要求根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，優(yōu)先安排生態(tài)保護(hù)用地，優(yōu)先布設(shè)國土生態(tài)屏障用地。因此，新一輪土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃突出了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要地位和作用，特別強(qiáng)調(diào)土地的生態(tài)環(huán)境安全。
　　 本文以黔江區(qū)為研究對象，在對研究區(qū)域土地利用狀況和特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)之上，剖析其土地生態(tài)環(huán)境

3、現(xiàn)狀及問題。運(yùn)用熵權(quán)法和綜合評價法建立了土地生態(tài)安全評價模型；基于“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”概念框架模型(P-S-R)，建立以土地生態(tài)壓力、土地生態(tài)狀態(tài)和土地生態(tài)響應(yīng)主的三個子系統(tǒng)，進(jìn)行指標(biāo)的選擇，共選取了18項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建出黔江區(qū)土地生態(tài)安全評價體系，利用此模型對黔江區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地生態(tài)安全狀況進(jìn)行了評價和分析。最后根據(jù)評價結(jié)果，遵照“點(diǎn)--線--面”齊頭并進(jìn)的方式，安排黔江區(qū)生態(tài)用地，全力推進(jìn)森林工程建設(shè)，加快國土綠化和培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)、積極打造

4、“生態(tài)黔江”。將黔江區(qū)生態(tài)用地建設(shè)劃分為：生態(tài)用地優(yōu)先建設(shè)區(qū)、生態(tài)用地次優(yōu)先建設(shè)區(qū)和生態(tài)用地保育區(qū)。從土地資源可持續(xù)利用和維護(hù)生態(tài)安全的角度提出并設(shè)置風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)和自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)用地保護(hù)區(qū)。
　　 本研究分為六個部分。第一部分：緒論。介紹論文的選題背景與意義、研究進(jìn)展、內(nèi)容及方法，研究的理論基礎(chǔ)。第二部分：研究區(qū)概況及土地利用現(xiàn)狀。在對研究區(qū)自然、社會經(jīng)濟(jì)情況介紹的基礎(chǔ)上，分析了研究區(qū)土地利

5、用現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了研究區(qū)域土地利用存在的問題。第三部分：黔江區(qū)土地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析。土地生態(tài)環(huán)境直接影響著土地利用方式，而土地利用方式的合理性又影響到土地生態(tài)環(huán)境的變化。在深入分析研究區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析土地生態(tài)環(huán)境存在的主要問題，進(jìn)而進(jìn)行土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)研究。第四部分：黔江區(qū)土地生態(tài)安全評價研究。運(yùn)用熵權(quán)法和綜合評價法建立了土地生態(tài)安全評價模型。基于“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”概念框架模型(P-S-R)，建立以土地生態(tài)

6、壓力、土地生態(tài)狀態(tài)和土地生態(tài)響應(yīng)主的三個子系統(tǒng)，進(jìn)行指標(biāo)的選擇，共選取了18項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建出黔江區(qū)土地生態(tài)安全評價體系。利用此模型對黔江區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地生態(tài)安全狀況進(jìn)行了評價和分析。第五部分：提出黔江區(qū)生態(tài)規(guī)劃方案。根據(jù)評價結(jié)果，遵照“點(diǎn)--線--面”齊頭并進(jìn)的方式，安排黔江區(qū)生態(tài)用地，全力推進(jìn)森林工程建設(shè)，加快國土綠化和培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)、積極打造“生態(tài)黔江”。將黔江區(qū)生態(tài)用地劃分為：生態(tài)用地優(yōu)先建設(shè)區(qū)、生態(tài)用地次優(yōu)先建設(shè)區(qū)和生態(tài)用地保育區(qū)。從