城市二元結構對社會事業(yè)發(fā)展的危害及治理.pdf

1、本文從城市二元結構的各種表現(xiàn)引出話題,著重論述了城市二元結構對城市社會事業(yè)發(fā)展的各種危害,以及對各種危害的治理路徑。城市二元結構對社會事業(yè)發(fā)展的危害包括:加大了城市的管理難度;導致教育、醫(yī)療、科技文化、勞動就業(yè)及社會保障等社會事業(yè)發(fā)展的不平衡,極易引發(fā)一些社會矛盾等。針對相關的危害提出了有針對性的治理舉措,這些措施主要包括:建立健全促進城市化健康發(fā)展尤其是促進城市社會事業(yè)平衡發(fā)展的相關政策及法律法規(guī);盡快加大戶籍制度改革力度;要切實加強

2、教育、醫(yī)療等基礎社會事業(yè)的發(fā)展以增強其公益性和公平性;健全和完善各項社會保障制度,創(chuàng)新社會管理等方面。
　　隨著我國城市化進程的加速推進,傳統(tǒng)體制下的城鄉(xiāng)二元結構隨著農(nóng)村剩余勞動力涌入城市,在城市中也逐漸產(chǎn)生了二元結構。主要內容由下列材料引出:當前中國城市化率已近50％,但目前只有34％的人擁有城市戶口,這就意味有著很大一部分人——近兩億人生活在城市里卻沒有城市戶籍。大量外來務工人員來到城市卻沒有享受到和城市居民同等的待遇。此外,

3、還有多達四千萬的失地農(nóng)民,在城市化進程中他們的土地被征用,一般隨之他們也會轉為城鎮(zhèn)戶籍。但由于種種原因他們并沒有真正的融入城市。上述問題必然會導致城市二元結構問題日益突出和強化。城市二元結構導致城市社會事業(yè)發(fā)展舉步維艱而且不平衡,主要表現(xiàn)為二元主體對于各種社會資源的占有極不均衡。二元主體在各方面不平等的現(xiàn)狀必導致城市管理難度加大,不和諧不穩(wěn)定因素增加,最終導致城市化進程不穩(wěn)定、人民生活質量降低以及引發(fā)各種社會矛盾沖突,尤其是對城市各項社