南京國(guó)民政府后期上海市商會(huì)研究（1945～1949）_14744.pdf

1、近代中國(guó)商會(huì)是因應(yīng)時(shí)代變革的產(chǎn)物。從1902年上海成立商業(yè)會(huì)議公所起，至1949年新政權(quán)工商聯(lián)對(duì)商會(huì)的接收，近代中國(guó)商會(huì)歷時(shí)近半個(gè)世紀(jì)，跨越了晚清、北洋和國(guó)民黨南京政府三個(gè)時(shí)期。商會(huì)的產(chǎn)生、發(fā)展和演變，從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱難歷程。 既有的商會(huì)史研究主要集中于晚清民初，國(guó)民黨南京政府的前十年(1927～1937)成果相對(duì)較少，1937年以后的商會(huì)史研究基本處于拓荒狀態(tài)。有鑒于此，本文以檔案和報(bào)刊資料為研

2、究基礎(chǔ)，試圖揭開(kāi)南京國(guó)民政府后期中國(guó)第一商會(huì)——上海市商會(huì)的神秘面紗。文章截取1945～1949年上海市商會(huì)命運(yùn)的最后五年為研究對(duì)象。在宏觀視野上，將其置于抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)轉(zhuǎn)折時(shí)期的歷史場(chǎng)景，力圖在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的大環(huán)境中觀照商會(huì)的運(yùn)作機(jī)制與相關(guān)活動(dòng)。在微觀視角上，本文嘗試突破以往商會(huì)史研究重組織而輕個(gè)人的傾向，在勾勒粗線條框架的同時(shí)，盡量將筆觸透過(guò)團(tuán)體組織而貼近那些活躍在背后的人物及復(fù)雜的人事關(guān)系，探討他們?nèi)绾卫玫胤叫缘母鞣N資源包括商人組織

3、在社會(huì)中調(diào)適生存。 抗戰(zhàn)勝利后，鑒于上海重要的經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)民黨立即派員對(duì)汪偽商會(huì)進(jìn)行接收，并在較短的時(shí)間整合資源重建上海市商會(huì)。國(guó)民黨政權(quán)一直試圖通過(guò)商民運(yùn)動(dòng)的方式控制民間商人社團(tuán)，這次接收更提供了一個(gè)“洗牌”的良機(jī)，可以名正言順地通過(guò)整合改組商人組織而貫徹黨的控制意圖。黨滲透和控制商會(huì)的手法主要是發(fā)動(dòng)和支持“黨員商人”或靠攏國(guó)民黨的商人當(dāng)選商會(huì)理監(jiān)事，并通過(guò)商民運(yùn)動(dòng)左右工商同業(yè)公會(huì)的動(dòng)向。然而，不能因?yàn)閲?guó)民黨對(duì)商會(huì)的滲透和控制

4、就簡(jiǎn)單地否定了商會(huì)的民間性，在黨性與自身經(jīng)濟(jì)利益的考量上，商會(huì)中這些“黨員商人”等核心人物的權(quán)重仍放在了自身及地方經(jīng)濟(jì)利益方面。這反映在南京政府后期嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，商會(huì)對(duì)南京政府竭澤而漁的苛捐雜稅已不再配合，并不但抨擊政府經(jīng)濟(jì)政策的失誤。商會(huì)的民間性及其商人立場(chǎng)并未因黨的控制而改變，相反，商人精英通過(guò)加入國(guó)民黨的方式，利用黨的組織資源進(jìn)行干預(yù)國(guó)家政策的廣泛活動(dòng)。 在四十年代后期的動(dòng)蕩時(shí)局下，上海市商會(huì)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、政治還是社

5、會(huì)領(lǐng)域都表現(xiàn)得異乎尋常的活躍。在經(jīng)濟(jì)方面，作為介于國(guó)家和市場(chǎng)主體之間的中間經(jīng)濟(jì)組織，商會(huì)在宣導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和工商法令、維護(hù)民間商人的經(jīng)濟(jì)利益、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和協(xié)調(diào)勞資糾紛方面做了大量的工作。在政治方面，早在重慶談判和政協(xié)會(huì)議期間，上海市商會(huì)即以民間社團(tuán)的立場(chǎng)呼吁國(guó)共雙方和平建國(guó)。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，隨著國(guó)共勢(shì)力出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化，上海市商會(huì)的政治立場(chǎng)也數(shù)度游移，體現(xiàn)了商人“知時(shí)善變”的特性。在地方政局中，市商會(huì)通過(guò)民意機(jī)構(gòu)參議會(huì)來(lái)影響政府施政：在

6、中央政治中，市商會(huì)通過(guò)發(fā)動(dòng)全國(guó)商界乃至職業(yè)界爭(zhēng)取國(guó)大代表及立法委員的名額，實(shí)現(xiàn)商人的參政議政。在社會(huì)事業(yè)方面，后期的上海市商會(huì)同樣表現(xiàn)了不甘墮落的雄心，在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上恢復(fù)商品陳列所、舉辦國(guó)貨展覽、重建商業(yè)職業(yè)學(xué)校和補(bǔ)習(xí)夜校、復(fù)員社會(huì)童子軍團(tuán)和創(chuàng)辦綠營(yíng)聯(lián)誼社等。上海市商會(huì)對(duì)現(xiàn)代報(bào)刊和新聞傳媒的作用也相當(dāng)注意，以《商報(bào)》為喉舌，擴(kuò)大了自身的輿論影響力。然而，由于內(nèi)戰(zhàn)的時(shí)局及國(guó)統(tǒng)區(qū)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，上海市商會(huì)雖然在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行了

7、廣泛的活動(dòng)，其績(jī)效卻只能是有限的。此一時(shí)期，隨著獨(dú)立工業(yè)團(tuán)體的興起和“經(jīng)濟(jì)工業(yè)化”口號(hào)的提出，南京國(guó)民政府頒布了《工業(yè)會(huì)法》，在全國(guó)各省市成立與商會(huì)具有同等法律地位的“工業(yè)會(huì)”。工業(yè)會(huì)成立后，將原屬于商會(huì)的工業(yè)同業(yè)公會(huì)及機(jī)器動(dòng)力工廠會(huì)員納入旗下，形成“工”與“商”的分野，結(jié)束了近代中國(guó)商會(huì)長(zhǎng)期工商不分的一統(tǒng)局面。由于工業(yè)會(huì)是由商會(huì)分化而出，這勢(shì)必削弱商會(huì)的組織力量，使商會(huì)的地位更加江河日下。工業(yè)會(huì)與商會(huì)既是工商合作的關(guān)系，又有著不可避免

8、的競(jìng)爭(zhēng)，二者之間關(guān)系微妙。但單就上海市的個(gè)案來(lái)看，工商“分流”并不徹底。由于工業(yè)會(huì)與商會(huì)在人事上的互融互滲，兩會(huì)在危急的關(guān)頭又往往立場(chǎng)一致，共同行動(dòng)。 國(guó)共政權(quán)交替之際，圍繞著如何應(yīng)對(duì)新的環(huán)境，上海工商資本家階級(jí)發(fā)生了分化。一部分工商界人士撤往香港，觀望事態(tài)的發(fā)展；一部分則繼續(xù)留在上海，準(zhǔn)備與新政權(quán)合作。中共此時(shí)加強(qiáng)了對(duì)民主人士和工商資本家階級(jí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并宣傳新政權(quán)將實(shí)行公私兼顧、勞資兩利的新民主主義經(jīng)濟(jì)政策，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)