湖北民族地區(qū)貧困成因及扶貧政策研究.pdf

1、民族地區(qū)貧困不僅嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟發(fā)展,也是誘發(fā)地區(qū)沖突、社會不穩(wěn)定和環(huán)境惡化等問題的重要根源之一。湖北民族地區(qū)所處的武陵山區(qū)是我國內(nèi)陸跨省交界地區(qū)面積最大、人口最多的少數(shù)民族聚居區(qū),處于西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略交匯地帶,屬全國14個集中連片特殊困難地區(qū)之一。因此,為了推進湖北民族地區(qū)的扶貧進程,改善貧困地區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)生活,維護民族團結(jié)、保障國家和諧穩(wěn)定發(fā)展,湖北民族地區(qū)將著力解決瓶頸制約和突出矛盾,加快連片特困地區(qū)發(fā)展和脫貧致富步伐,為

2、全國扶貧攻堅發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
　　本文立足湖北民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊背景,從“反貧困”的視角,以“準(zhǔn)確把握貧困現(xiàn)狀與成因”和“創(chuàng)新扶貧政策”為根本目的,圍繞“地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”和“農(nóng)戶經(jīng)濟脫貧”之間的內(nèi)在邏輯,展開貧困調(diào)查研究,形成了以下結(jié)論:(1)從整體來看,湖北民族地區(qū)貧困區(qū)域集中,貧困面積廣大;貧困發(fā)生率及返貧率相對較高,農(nóng)戶脆弱性強,隨時面臨返貧的危險。(2)從自然村發(fā)展?fàn)顩r看,勞動力文盲半文盲率對貧困發(fā)生率具有正向影響

3、,勞動力輸出率、少數(shù)民族人口率、通油路率、有文化活動室率、有衛(wèi)生室率及通自來水率對貧困發(fā)生率具有負(fù)向影響,而通電率對貧困發(fā)生率的影響不大。(3)從貧困農(nóng)戶家庭生計現(xiàn)狀看,健康率、人均耕地面積對人均收入具有正向影響,家庭文盲率、是否飲水困難、是否參加養(yǎng)老保險與合作醫(yī)療對人均收入具有負(fù)向影響,而子女就學(xué)率對其并無影響、是否通電不適宜作為評價的指標(biāo)。
　　當(dāng)前湖北民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展面對眾多機遇和優(yōu)勢,但貧困農(nóng)戶仍面臨巨大脫貧障礙,農(nóng)戶家