民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策研究——以湖北省恩施土家族苗族自治州為例.pdf

1、中國(guó)是統(tǒng)一多民族的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)各民族和諧、共同繁榮發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。由于民族地區(qū)的特殊性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程明顯落后于其他地區(qū)，應(yīng)該根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，幫助、扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。縮小與其他地區(qū)之間的差距，實(shí)現(xiàn)全面和諧發(fā)展。
　　財(cái)政作為政府宏觀調(diào)控的重要手段之一，在促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中起著重要作用，民族地區(qū)財(cái)政具有自身的特殊性，更加需要國(guó)家和省級(jí)政府對(duì)其

2、實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。本文主要研究湖北省恩施少數(shù)民族自治州地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效果，即通過(guò)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給資金中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的客觀描述，結(jié)合當(dāng)前民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)的現(xiàn)狀特別是農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)的實(shí)際需求，分析這樣的結(jié)構(gòu)究竟產(chǎn)生了怎樣的效果，進(jìn)而衡量產(chǎn)生的效果與實(shí)際的需求有著怎樣的差距，從而為民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出相應(yīng)的政策建議。
　　本文的基本內(nèi)容主要包括三大部分。

3、第一，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)描述，在結(jié)構(gòu)描述中，對(duì)其進(jìn)行橫向、縱向的比較，同時(shí)對(duì)比較的結(jié)果作出原因分析。第二，此財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的效果分析。分析主要分兩大部分，即定性分析與定量分析。在定性分析中，主要通過(guò)對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀的考察，來(lái)看這樣一種用于農(nóng)村公共服務(wù)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的面上的即最直觀的效果;而在定量分析中，科學(xué)、客觀地考察農(nóng)村公共服務(wù)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的效果。第三，針對(duì)結(jié)構(gòu)及其效果中出現(xiàn)的