支持民族地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快綠色發(fā)展的財(cái)政政策研究.pdf

1、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快縮小與其他地區(qū)的差距，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，也涉及民族團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定。在綠色發(fā)展的理念指導(dǎo)下，民族地區(qū)再走“先污染后治理”的老路已不可行。實(shí)際上，民族地區(qū)由于特殊的地理區(qū)位特點(diǎn)和歷史發(fā)展進(jìn)程，加之當(dāng)前的發(fā)展理念和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)條件的變化，民族地區(qū)擁有獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使其完全有可能“蛙跳式”地走出一條綠色發(fā)展新路。
　　本文在分析民族地區(qū)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、要素稟賦、支撐條件和制度設(shè)計(jì)四個(gè)方面的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將民

2、族地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)分為自然資源型、人文資源型、機(jī)遇型和新生型四種。在分析民族地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，又對(duì)其后發(fā)優(yōu)勢(shì)的困境進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)物質(zhì)資本稀缺導(dǎo)致技術(shù)模仿和制度學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，知識(shí)貧困導(dǎo)致技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散張力不足，低產(chǎn)業(yè)層次導(dǎo)致對(duì)新技術(shù)的承載能力弱，現(xiàn)行稅制和官員考核制度難以激勵(lì)綠色發(fā)展，后發(fā)優(yōu)勢(shì)受后發(fā)劣勢(shì)的排斥、侵蝕和漏損，中央政策的外部“驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”不足等六個(gè)方面造成了民族地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的困境。同時(shí)，本文通過(guò)借鑒美國(guó)、俄羅斯、日本、