城市規(guī)劃中的倫理問(wèn)題探析.pdf

1、城市是人類自身創(chuàng)造的最為復(fù)雜的社會(huì)組織形式,利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,法律所調(diào)整的各種事項(xiàng)幾乎都能在城市社會(huì)中找到。自城市出現(xiàn)之日起,城市規(guī)劃也隨之誕生,但是近半個(gè)世紀(jì)對(duì)城市規(guī)劃的研究才開(kāi)始。城市規(guī)劃是一門(mén)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、環(huán)境學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、倫理、美學(xué)等多學(xué)科的綜合性知識(shí)體系。上世紀(jì)六七十年代至今,城市規(guī)劃學(xué)科的定位發(fā)生了明顯的變化,學(xué)術(shù)界不再是單純地只強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的技術(shù)理性特征與科學(xué)屬性,而變?yōu)楦P(guān)注城市規(guī)劃中的意識(shí)形態(tài)

2、色彩和公共政策屬性,并把城市規(guī)劃活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)特定價(jià)值目標(biāo)的政治行為和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前,在構(gòu)建中國(guó)和諧社會(huì)的進(jìn)程中,城市規(guī)劃中的許多問(wèn)題表面層次上看似乎是單純由技術(shù)偏差所導(dǎo)致,而本質(zhì)上更多的是因?yàn)槔嫫詈蛢r(jià)值失范所致,特別是與公共利益和社會(huì)公平倫理精神的偏離等問(wèn)題。之前對(duì)城市規(guī)劃活動(dòng)和理論的研究往往只局限在城市規(guī)劃本身的范圍內(nèi),而很少有從倫理學(xué)的角度著眼對(duì)其做深入探索的。首先,城市規(guī)劃行為必然伴隨著人類社會(huì)在較長(zhǎng)歷史時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生

3、態(tài)環(huán)境等大量問(wèn)題的考量和安排,其是否合理直接關(guān)系到城市的協(xié)調(diào)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)。其次,城市規(guī)劃在運(yùn)行過(guò)程中不可避免地伴隨著大規(guī)模的土地征收和拆遷,城市基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)分布等問(wèn)題,對(duì)社會(huì)成員的利益產(chǎn)生重要影響;同時(shí)城市覆蓋范圍的迅速擴(kuò)大對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要影響也無(wú)法忽視,這種影響直接與人類本身的生存和發(fā)展息息相關(guān)。因此,基于以人為本的原則,必須把城市規(guī)劃這項(xiàng)對(duì)人類自身的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大影響的活動(dòng)列入倫理思考的范疇里。城市規(guī)劃行為不僅要符