中小城市規(guī)劃存在問題和對(duì)策探析

1、中小城市規(guī)劃存在問題和對(duì)策探析摘要近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，在城市規(guī)劃中出現(xiàn)了諸多問題。本文通過工作實(shí)踐，分析了我國(guó)中小城市在城市規(guī)劃中存在的問題，并提出了相關(guān)措施，以期為城市規(guī)劃工作的改革和完善提供參考。關(guān)鍵詞城市規(guī)劃問題對(duì)策隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)的全面進(jìn)步，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快。近幾年，城鎮(zhèn)化水平有所提高，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和布局有所改善，輻射力和帶動(dòng)力增強(qiáng)，城市規(guī)劃在城市化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，但還存在一些問題。我們?cè)跍?zhǔn)確

2、把握好城市規(guī)劃工作的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，仍需加強(qiáng)對(duì)地方城市的規(guī)劃實(shí)施管理，適應(yīng)新的城市規(guī)劃工作要求，科學(xué)有效地編制城市規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃管理，推動(dòng)城市化水平的提升。一、我國(guó)中小城市規(guī)劃中存在的問題及原因1.法律依據(jù)亟待加強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)的城市規(guī)劃在法律方面欠缺立法依據(jù)。《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》在總則上僅僅是規(guī)定“為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法?！贝藯l存在一定的缺陷，特別是在

3、價(jià)值定位方面，過分偏重行政管理色彩，致力于維護(hù)行政權(quán)力的傾向較多，沒往往出現(xiàn)一系列不和諧的音符。究其原因，一方面是由于我國(guó)的城市規(guī)劃制度體系存在的缺陷，另一方面便是城市規(guī)劃缺乏公眾、社會(huì)對(duì)公權(quán)的監(jiān)督和制約，當(dāng)城市管理與公民合法權(quán)益發(fā)生矛盾時(shí)，往往將個(gè)人利益和地方政績(jī)放在首位，把城市管理?xiàng)l例和社會(huì)公德棄之不顧，在公眾參與城市規(guī)劃制度方面沒有完整的規(guī)章制度，城市文明的規(guī)劃?rùn)C(jī)制難以形4.專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏及資金投入不足?？v觀中小城市規(guī)劃主管部門

4、，由于由于受編制、機(jī)關(guān)規(guī)定等的制約，大中專規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生很難直接進(jìn)入管理部門，專業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足面對(duì)城市的快速發(fā)展，規(guī)劃管理業(yè)務(wù)成倍增加，特別是部分人員年齡及知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，缺乏新知識(shí)，科班出身的各類專業(yè)人才尤其缺乏，直接制約了城市規(guī)劃管理水平的提高。此外，地方政府對(duì)城市規(guī)劃的資金投入也相對(duì)不足，在城市規(guī)劃編修過程中，資金經(jīng)常斷鏈，給目前的城市規(guī)劃和管理增加了新的難度。二、針對(duì)城市規(guī)劃與管理問題的一些措施1.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城市規(guī)劃相關(guān)