降低我國城鎮(zhèn)居民消費不確定性的財政政策研究.pdf

1、改革開放以來，中國一直保持GDP的不斷增長，中國在GDP增長的同時經(jīng)濟也得到了快速的發(fā)展。從理論上來看，消費、投資和出口被稱為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，從各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，要想保持一國經(jīng)濟健康發(fā)展就必須保持消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長。但是，從上個世紀90年代中期開始，出口和投資的發(fā)展一直是促進我國經(jīng)濟增長的主要因素，而消費需求增長卻相對緩慢，顯而易見，經(jīng)濟增長并不代表經(jīng)濟健康發(fā)展，要想保持經(jīng)濟的健康發(fā)展就不能長期只依靠于投資和出口，所以要

2、拉動消費需求，保持消費穩(wěn)定增長，推動經(jīng)濟發(fā)展。
　　本文認為，我國城鎮(zhèn)居民消費需求相對緩慢的原因關(guān)鍵在于兩大因素。首先是收入的不確定性增加，其次是支出的不確定性增加。收入的不確定性增加的原因是工作的不穩(wěn)定性增加導(dǎo)致收入的不穩(wěn)定性增加。隨著我國改革的深入，優(yōu)勝劣汰的競爭機制逐步取代了一勞永逸的鐵飯碗，國有企業(yè)職工面臨著下崗失業(yè)的危險；加入WTO后我國企業(yè)也面臨國外企業(yè)的排擠和競爭，企業(yè)經(jīng)營風險也在不斷加大，要想改善經(jīng)營狀況就必須調(diào)整

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會帶來就業(yè)壓力的增加。工作的不穩(wěn)定性增加導(dǎo)致收入的不穩(wěn)定增加，由于工作和收入的不穩(wěn)定性增加，居民不得不增加儲蓄；支出的不確定性增加的原因是從1990年開始福利性消費體制逐步被市場化消費體制所代替，以前主要由政府或企業(yè)以實物形式供給的住房、醫(yī)療、教育等消費所需費用，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)而由居民個人承擔，而住房、醫(yī)療、教育等費用上漲速度之快超過了大多數(shù)家庭收入增長速度，居民消費心理壓力隨之增加，進一步導(dǎo)致了消費意愿下降、儲