中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系及就業(yè)政策研究.pdf

1、中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級必然會影響到勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu),而就業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理、勞動力資源是否有效配置,也都會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,二者有著緊密的聯(lián)系。
　　但是,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展還很不協(xié)調(diào),就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以致產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)偏差。這不僅抑制了就業(yè)的增長,還影響了產(chǎn)業(yè)

2、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。
　　中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在偏差的主要原因有:一是政府政策過多傾向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,缺乏對就業(yè)的考慮;二是戶籍制度導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動力分割,阻礙勞動力流動;三是城市化進(jìn)程滯后導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,造成大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在第一產(chǎn)業(yè)而無法轉(zhuǎn)移;四是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了技術(shù)進(jìn)步,而技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。
　　要想促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到就業(yè)增長的目標(biāo),政府應(yīng)從以下五個方面入手:第一

3、,要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長的關(guān)系,實施有利于就業(yè)增長的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長良性互動;第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場,改革戶籍制度,促進(jìn)勞動力合理有序轉(zhuǎn)移;第三,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)就業(yè)增長;第四,正確處理好勞動密集型與資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展具有中國特色的混合經(jīng)濟;第五,加大人力資本投資,通過強化職業(yè)培訓(xùn)來提高勞動者的自身素質(zhì),以滿足的就業(yè)