實行城鄉(xiāng)一體化生育政策的政策模擬分析.pdf

1、實行城鄉(xiāng)一體化生育政策的政策模擬分析摘要隨著改革開放的不斷深入與市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)分割的二元社會經(jīng)濟格局發(fā)生了很大的變化，為了適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和構(gòu)建“和諧社會”，多種社會政策都進行了較大幅度的調(diào)整。作為我國影響力最大的公共政策之一—人口與計劃生育政策也必然需要適應(yīng)這一趨勢，積極做出適當(dāng)調(diào)整，與其他社會政策有機結(jié)合，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定而快速地發(fā)展。本文通過實地調(diào)研數(shù)據(jù)資料(廣東省佛山市、江蘇省蘇州市、重慶市)分析，從二孩生育政策試點經(jīng)驗論證

2、了實行城鄉(xiāng)一體化的普遍二孩生育政策的可行性。為了更好地實施該生育政策，提出在目前國家人口計劃生育政策方針不變的前提下，實施生育政策的“城”靠“農(nóng)”，實施“雙獨”向“單獨”過渡的分省(直轄市)的城鄉(xiāng)一體化的生育政策建議，用以解決目前因人口生育政策過緊帶來的人口、資源、環(huán)境與社會發(fā)展、人口發(fā)展的矛盾，體現(xiàn)社會的和諧和人自身的發(fā)展，同時也為未來國家層面的全國不分地區(qū)、不分省份的生育政策城鄉(xiāng)一體化政策(例如未來全國層面“二孩”政策的城鄉(xiāng)一體化甚

3、至普遍生育第二個孩子的城鄉(xiāng)生育政策一體化)做好鋪墊和過渡。文章中對政策配套措施也做了考量，因為人口政策不可能孤立而行，優(yōu)化人口政策是一項需要多方面相關(guān)政策的共同配合才能完成，因而，探討對生育政策的調(diào)整必須與戶籍政策、社會保障政策、土地政策等各項社會政策進行科學(xué)整合才能夠得以完成，因而，本文認為在目前的政策環(huán)境中，進行人口政策的微調(diào)可以輔以以下政策措施:(一)推進戶籍制度改革，打破人口身份待遇差距、縮小城鄉(xiāng)二元差異:(二)繼續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)

4、社會保障改革力度，大幅度提高農(nóng)村地區(qū)社會保障水平，實施城鄉(xiāng)社會保障的一體化。(三)政府應(yīng)盡快建立農(nóng)村居民生育保險制度，在完善城鎮(zhèn)居民生育控制成本補償機制，提供計劃生育與生殖健康服務(wù)的同時，加大對農(nóng)村地區(qū)的重視。(四)應(yīng)重視O一3歲嬰兒早期教育，推進城鄉(xiāng)一體化的公共教育均等化。(五)盡快在政府各部門之間建立部門信息、溝通共享平臺。關(guān)鍵詞(c92)城鄉(xiāng)一體化生育政策二孩生育目錄摘要Abstract第一章序言...，……11.1問題的提出……

5、11.2選題的意義……21.3文獻回顧……21.4論文研究方法及創(chuàng)新之處……4第二章生育政策調(diào)整的必要性及可能的微調(diào)方案……52.1時代背景的要求.......……52.2統(tǒng)一管理的執(zhí)行困境……62.3生育權(quán)利平等的要求……72.4經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的要求……72.5生育政策可能的微調(diào)方案、……8第三章生育政策調(diào)整方案的可行性分析……113.1佛山城鄉(xiāng)一體化下的人口政策變革案例分析……n3.2蘇州城鄉(xiāng)一體化下的人口政策案例分析……263