基于善治視角的土地行政管理系統(tǒng)評估——以加德滿都的棚戶區(qū)管理為例.pdf

1、近二十年以來,快速的城市化建設(shè)涌現(xiàn)于世界各地的發(fā)展中國家之中。城市所承受的壓力急劇增加,從而對整個社會造成了深遠(yuǎn)的影響。以加德滿都為例,大量持續(xù)性存在的棚戶區(qū)域成為了一個長期未能解決的問題。棚戶區(qū)域的存在不僅會對整個社會產(chǎn)生不良的影響,同時也使棚戶居民處于困境之中,因此棚戶區(qū)域亟需得到更加妥善的管理和改造。拋開政府本身的財政原因不談,加德滿都當(dāng)前的土地行政管理系統(tǒng)因無法對棚戶區(qū)域及其居民進(jìn)行有效的管理而被認(rèn)為是造成目前局面的罪魁禍?zhǔn)住６?/p>

2、將善治理論應(yīng)用于土地行政管理系統(tǒng)中能夠有效的提升系統(tǒng)的性能,本文從善治的角度對加德滿都的土地行政管理系統(tǒng)進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部缺失的善治要素,并提出一系列改進(jìn)對策,使其能夠更好對棚戶區(qū)域及其居民進(jìn)行管理。
　　為了保證評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,理論研究以及實證研究被同時運(yùn)用于此次評估中。首先,通過對國際上現(xiàn)存的土地治理評估框架與索引的研究,構(gòu)建一個針對本次評估的評估框架,該評估框架由一系列善治要素及評估指標(biāo)組成。同時,為期三個星期的實地