溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)和諧化管理水平評(píng)價(jià).pdf

1、改革開放以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展進(jìn)行了許多有益探索，但是，城鄉(xiāng)差距并沒(méi)有因此縮小，反而有日趨擴(kuò)大之勢(shì)，“三農(nóng)”問(wèn)題影響著我國(guó)全面建成小康社會(huì)。2009年10月，民政部批準(zhǔn)成都市溫江區(qū)成為第二批“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”。同年，成都市溫江區(qū)區(qū)委十二屆八次會(huì)議提出城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民生活幸福感指數(shù)，全面打造“和諧溫江”。近幾年來(lái)，成都市溫江區(qū)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展理念和“三個(gè)集中”的建設(shè)要求，打造出了一大

2、批農(nóng)民集中居住區(qū)，例如萬(wàn)春鎮(zhèn)的花鄉(xiāng)民居、涌泉街道的花土社區(qū)、公平街辦的惠民社區(qū)等，這些農(nóng)民集中居住區(qū)已成為成都市農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的典范。成都市溫江區(qū)追求農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)新農(nóng)民集中居住區(qū)治理機(jī)制，通過(guò)開展“農(nóng)民集中居住區(qū)綜合測(cè)評(píng)”活動(dòng)來(lái)鞭策農(nóng)民集中居住區(qū)的管理服務(wù)人員提升其服務(wù)質(zhì)量，讓廣大的農(nóng)民集中居住區(qū)的居民滿意。研究農(nóng)民集中居住區(qū)和諧化管理有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、改變農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理方式，有利于促進(jìn)農(nóng)村

3、精神文明建設(shè)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
　　本文在梳理相關(guān)農(nóng)民集中居住區(qū)管理研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用德爾菲法構(gòu)建農(nóng)民集中居住區(qū)和諧化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，并通過(guò)對(duì)成都市溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)的實(shí)地考察和深入了解，評(píng)價(jià)溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)和諧化管理績(jī)效，探索完善成都市溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)和諧化管理的具體措施。
　　本研究在構(gòu)建農(nóng)民集中居住區(qū)和諧化管理指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，選擇了成都市溫江區(qū)的12個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)進(jìn)行了實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn):成都市溫

4、江區(qū)和諧化管理水平整體偏高，平均得分91.83。12個(gè)住區(qū)中就有7個(gè)住區(qū)的管理水平為“很和諧”，剩余5個(gè)住區(qū)的管理水平為“和諧”，最少得分87.13，最高得分98.37。從農(nóng)民集中居住區(qū)所屬類別來(lái)看，成都市溫江區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)和諧化管理的水平與最初投資規(guī)劃有緊密關(guān)系，大致上A類的得分大于B類的得分，而B類的得分又大于C類的得分。同一歸屬類別的農(nóng)民集中居住區(qū)得分差距不是太大。但是，在A類中惠民社區(qū)的得分低于B類中的花鄉(xiāng)民居，B類的正宗社區(qū)

5、低于C類的和美盛景和水沐怡鏡。這說(shuō)明農(nóng)民集中居住區(qū)先前的投資建設(shè)力度很是關(guān)鍵，但是，后期人的管理和服務(wù)也有可能起相當(dāng)大的作用。從影響農(nóng)民集中居住區(qū)和諧化管理水平的因素來(lái)看，農(nóng)民集中居住區(qū)的民主自治、社區(qū)祥和文明以及社區(qū)治安環(huán)境的差距不顯著，而農(nóng)民集中居住區(qū)的居民認(rèn)同、社區(qū)服務(wù)以及物業(yè)管理之間的差距非常顯著。為此，提出轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住區(qū)自治、加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)組織建設(shè)、完善農(nóng)民集中居住區(qū)服務(wù)、培養(yǎng)農(nóng)民集中居住區(qū)居民的參與意識(shí)