促進(jìn)長(zhǎng)沙市高新區(qū)科技保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策研究.pdf

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是促進(jìn)人類文明永不止步的力量。當(dāng)前，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，世界各國(guó)都把科技創(chuàng)新作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略，并且促使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。國(guó)家向來(lái)重視科技的發(fā)展，為了加快科技的發(fā)展還采取了一系列非常重要的舉措。早在2006年初，國(guó)家就召開了全國(guó)性的科學(xué)技術(shù)大會(huì)，在大會(huì)上時(shí)任中共中央總書記的胡錦濤同志明確提出了二十一世紀(jì)要完成建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的任務(wù)。2005年，國(guó)家發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)未來(lái)的科技

2、發(fā)展提出了新的要求。當(dāng)前，保險(xiǎn)行業(yè)正在不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更廣、更大、更深入的服務(wù)。同時(shí)，保險(xiǎn)更是科技發(fā)展的有力保障，大力發(fā)展科技保險(xiǎn)，是這個(gè)時(shí)代賦予保險(xiǎn)業(yè)的一項(xiàng)艱巨的使命。
　　保監(jiān)會(huì)、科技部于2010年3月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好科技保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（保監(jiān)發(fā)[2010]31號(hào)），標(biāo)志著科技保險(xiǎn)已經(jīng)從試點(diǎn)逐步開始走向常規(guī)，開始了全國(guó)范圍的推廣。2014年國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

3、的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]49號(hào)）明確提出深化科技金融改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的科技金融體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在科技金融的產(chǎn)品及服務(wù)等方面進(jìn)行革新，創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)與收益并存的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)開展其它各項(xiàng)科技金融服務(wù)。支持各種股權(quán)投資對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行投資和增值服務(wù)，尋求投資和貸款相結(jié)合的融資模式。
　　以上政策的出臺(tái)，為科技保險(xiǎn)的迅猛發(fā)展提供了良好的前景。但與此同時(shí)，在科技保險(xiǎn)試點(diǎn)過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越明顯，如何解決試點(diǎn)中暴露出來(lái)的問(wèn)

4、題，并且使得科技保險(xiǎn)能夠持續(xù)穩(wěn)定的向前發(fā)展也就變得尤為急切。2013年4月，長(zhǎng)沙市高新區(qū)作為全省首個(gè)試點(diǎn)區(qū)域正式開始試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一年半的時(shí)間，科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了一定的進(jìn)展。本文將對(duì)長(zhǎng)沙市高新區(qū)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展一年半以來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并且總結(jié)近年來(lái)全國(guó)其它各大城市科技保險(xiǎn)的實(shí)施效果，根據(jù)科技保險(xiǎn)自身特性分析目前試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)科技保險(xiǎn)發(fā)展所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)科技保險(xiǎn)的發(fā)展思路做出探討，并對(duì)如何加快推動(dòng)科技