制度誠信與公民倫理精神.pdf

1、自上個世紀80年代以來，公民社會(Civil Society)理論再度流行起來并成為當代西方學術研究的一個熱門話題，它在西方政治家、社會學家和公眾中也產生了強烈的反響和共鳴。實際上，公民社會的相關理論有其深遠的歷史傳統(tǒng)，發(fā)軔于古希臘城邦社會的公民及公民社會，經歷過啟蒙思想和資產階級革命的洗禮和揚棄，確立了現(xiàn)代公民社會的基本內涵和框架，到上個世紀中后期，對公民和公民社會的理論研究和實踐探索成為反對專制主義國家和重商主義國家捍衛(wèi)個人自由和權

2、利的重要武器，特別是東歐劇變后，形成了世界范圍內空前的熱潮。正是在這股風潮中，公民社會的相關理論被介紹到我國，隨即也引發(fā)了國內學者極大的研究興趣，形成了一股強勁的理論旋風。而當前我國市場經濟的發(fā)展和體制的不斷完善、社會的轉型、國家政策的開明與開放更是促進了國內學界對公民社會的研究與探索，同時也使公民社會的現(xiàn)實性發(fā)育和成長成為一種自覺。就目前來看，國內學者主要將研究的重點放在了公民社會中公民倫理精神的形成、公民人格的培養(yǎng)、公共道德的化育和

3、民間組織的建立、發(fā)展和壯大上，卻少有學者關注公民社會四大要素之一的制度對公民社會成長發(fā)育的意義、作用和功能。另外一方面，隨著現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展、社會價值多元化、公民個體自主意識的覺醒，現(xiàn)實社會中的各個個體和利益集團之間的矛盾沖突和利益摩擦增多，社會行為的失范和道德的出軌加劇，而現(xiàn)行的法律制度和規(guī)范卻不能有效地解決這些問題，從而促使理論界對現(xiàn)行制度體系進行了反思和審視，使制度倫理學研究成為當代的顯學，他們一般認為現(xiàn)行制度本身的不合理性、部

4、分不合法性、非正義性是導致現(xiàn)行制度困境的根源，提出制度應該有正義、效率和公平的維度。這些理論和成果無疑是非常正確的，但是他們卻忽略了制度另外一個重要而且是其他維度的基礎的維度：誠信。再者，雖然目前關于公民社會倫理精神和制度倫理的研究如火如荼，但卻分屬于不同的領域和研究范圍，至今未有人把這兩者結合起來研究，也少有權威和公認的理論。 基于以上三點原因，筆者試圖在現(xiàn)代公民社會的廣闊視域下，將公民倫理精神和制度誠信這兩者聯(lián)系起來考察。因

5、此，本文的結構安排上遵循了如下順序： 第一部分，論述公民社會與公民倫理精神。首先，筆者從公民社會開始，在梳理相關概念的基礎上重點考察了公民社會的本質，通過對公民社會構成要素和公民社會特征的分析，認為公民社會在本質上是公民自己的社會，是公民個體和公民群體的主體意識、人格品性、價值觀念在社會形態(tài)和社會存在上的外在反映，是公民社會與公民的發(fā)展狀態(tài)相適應的歷史范疇和關系范疇。其次，筆者重點分析了公民倫理精神的概念、本質和價值范式，認為公

6、民倫理精神實質上是公民“主體性”和“主體間性”的統(tǒng)一，是公民社會時代精神的核心，是公民對個體、群體和社會反思和審視后一種理性的德性倫理；公民倫理精神作為一種德性，在公民社會具有獨立、平等、契約、正義、世俗等五種價值范式，這些范式在公民社會中是不可缺少的價值依托和精神支撐。 第二部分，考察制度和制度誠信。在這一部分中，通過對制度概念、本質、功能的考察，認為制度是人的制度，人是制度的立法者，制度是人的意識觀念和利益訴求程序化、模式化

7、的外在反映，對規(guī)范和引導社會成員的社會關系和行為等方面具有重要的作用；同時重點通過對制度誠信維度的界定和分析，認為制度誠信應該是制度在制定和執(zhí)行中的基本維度之一，也是其他制度維度的基礎，只有制度誠信了才能使制度保持權威、正義、公平，制度的功能才能發(fā)揮。在制度誠信的原則下才能創(chuàng)生出誠信的制度。 第三部分，考察了制度在公民社會形成和發(fā)育過程中的重要作用。通過這一部分，筆者在制度誠信和公民倫理精神兩個概念之間架起了一座橋梁，把兩者統(tǒng)攝

8、在公民和公民社會這樣一個廣闊的視域中，這就為后面進一步分析兩者關系奠定了基礎。通過對公民社會階層和矛盾、制度在公民身份確認等方面作用的分析，提出制度是公民社會合法化的唯一途徑，為公民倫理精神的形成和公民社會的發(fā)育提供了一整套制度框架和預設模式，成為公民社會不可少的要素之一。 第四部分，考察了制度誠信與公民倫理精神的價值共通和現(xiàn)實耦合。這是分析的重點。通過對公民的考察，認為兩者的終極目標都是“人的自由全面發(fā)展”，具有內在目標的一致

9、性、價值共通性；但在先后順序上，制度誠信則是公民倫理精神生成后實踐化、制度化的優(yōu)先課題和先決條件；在形式上，制度誠信則是公民倫理精神的橫向移植和滲透；在現(xiàn)代公民社會中，兩者更是存在著現(xiàn)實的耦合性。第五部分，從反面來論證公民倫理精神和制度誠信的關系。通過對現(xiàn)代公民社會中制度的困境及其原因的分析，認為制度誠信是其最直接、最基礎的原因，制度誠信就自然而然的成為公民和公民社會成長發(fā)育的必然訴求。第六部分，提出公民教育和制度建設是現(xiàn)代公民社會發(fā)育