上海市某中心城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急經(jīng)費及其績效分析.pdf

1、自2003年抗擊SARS以來，中國公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)得到政府和社會各界的大力支持，實現(xiàn)了飛躍性的發(fā)展。從2003年至今，上海市已歷經(jīng)兩輪加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃(2003-2005、2007-2009)，并已進入新一輪的加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃中，不斷完善城市公共衛(wèi)生體系，提高城市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾身體健康和維護城市安全。
　　2008年以來，伴隨北京奧運會、上海世界博覽會等大型賽事和集會的

2、舉辦，有關(guān)大型會展的公共衛(wèi)生保障得到了社會各界越來越高的重視，上海市作為北京奧運會部分賽事場館所在地與中國2010年上海世博會的舉辦地，在大型會展的公共衛(wèi)生保障方面加大了投入，也使公共衛(wèi)生應(yīng)急處置的重要性，在取得成功抗擊非典戰(zhàn)爭勝利后，再次不斷得到加強。
　　本研究以上海市某中心城區(qū)2008-2010年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作為研究對象，分析2008-2010年某中心城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費投入情況，并通過德爾斐法從疾

3、控機構(gòu)績效考核有關(guān)評價指標中抽取部分指標建立應(yīng)急能力產(chǎn)出評價體系，對某中心城區(qū)2008-2010年有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急經(jīng)費的績效與投入產(chǎn)出進行評價。同時本研究對上海市某中心城區(qū)疾病預(yù)防控制中心三級響應(yīng)應(yīng)急處置梯隊在經(jīng)歷二輪加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和世博公共衛(wèi)生保障考驗后，對自身公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力的認知程度進行調(diào)查，并結(jié)合對管理層有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置經(jīng)費支持力度的訪談?wù){(diào)查，全面反映某中心城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置建設(shè)情況，為進一步的公

4、共衛(wèi)生應(yīng)急處置建設(shè)提供依據(jù)。
　　研究引入了隱性成本的概念，在合并隱性成本后的上海市某中心城區(qū)2008-2010年的應(yīng)急經(jīng)費投入呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢，而用疾病預(yù)防控制績效考核指標建立的應(yīng)急產(chǎn)出衡量值呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢。同時運用上海市各區(qū)縣2009-2010年平均人員費與人員素質(zhì)比值的關(guān)聯(lián)分析也同樣驗證了應(yīng)急投入與產(chǎn)出的趨勢關(guān)系。而對上海市某中心城區(qū)疾控中心相關(guān)應(yīng)急處置梯隊人員的調(diào)查與訪談則進一步了解了相關(guān)人員對某中心城區(qū)應(yīng)急處置能力的