統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程統(tǒng)計監(jiān)測體系研究及應(yīng)用——以山東省為例.pdf

1、城市與鄉(xiāng)村作為兩個具有特定內(nèi)涵的區(qū)域，在經(jīng)濟、社會、文化、生活方式等很多方面存在較大差異，但又相互影響、相互依存，既存在對立又具有協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展中國家普遍存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這種特殊的經(jīng)濟社會現(xiàn)象，而城鄉(xiāng)逐步走向融合，是經(jīng)濟社會發(fā)展的總趨勢。在保持經(jīng)濟快速增長的同時，如何消除或者是縮小城市與農(nóng)村之間在經(jīng)濟、生活等方面的差距，如何協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟同步穩(wěn)定增長、城市居民與農(nóng)村居民之間的利益關(guān)系，如何確保城鄉(xiāng)居民公平地分享經(jīng)濟發(fā)展

2、成果，就成為我國各省市特別是作為經(jīng)濟大省的山東省在實現(xiàn)進一步發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實問題。因而在推動經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的同時，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略就具有更加重要的意義。而合理的構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系以及對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r進行準(zhǔn)確的綜合評價，也就成為本文研究的重點。
　　 本文在有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國內(nèi)外文獻(xiàn)概述及對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵解析基礎(chǔ)上，得出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的顯性表現(xiàn)是城鄉(xiāng)差距的縮小，關(guān)鍵是城鄉(xiāng)資源要素的優(yōu)化組合和

3、自由流動，工作重點是以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)的三輪驅(qū)動，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合與協(xié)同發(fā)展，促進城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)代一元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的基本結(jié)論。
　　 本文在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論基礎(chǔ)上，采用定性分析和頻度統(tǒng)計方法建立具有描述與解釋功能的統(tǒng)計監(jiān)測基本指標(biāo)體系，運用LOWA算子的模糊綜合評價，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程監(jiān)測評價指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系適用于比較、分析不同年度，不同區(qū)域的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r，

4、有利于各地區(qū)科學(xué)地把握認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢、正確把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程、有效制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和對策。本文通過網(wǎng)絡(luò)層次分析法確定監(jiān)測指標(biāo)體系的權(quán)重，構(gòu)建綜合評價模型，立足于山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，對山東省17地市在2011年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況進行了實證分析，并通過主成分分析法對綜合評價結(jié)果加以驗證。
　　 山東省快速發(fā)展的國民經(jīng)濟和全面進步的社會各項事業(yè)都為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進程也不斷加快，但是這一過

5、程也面臨諸多問題，要實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更快更好地發(fā)展，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收，增加對農(nóng)業(yè)的投資以及進一步推動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等方面的任務(wù)依然非常艱巨。2011年底山東省17地市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況實證分析結(jié)果表明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指數(shù)最好的三個城市是青島、威海與濟南，而較差的四個城市依次是臨沂、德州、聊城和菏澤;從空間分布來看，東部沿海地區(qū)要明顯好于西部地區(qū)。本文最后對山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了政策上的建議以及具體措施，以期對山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作提供