民間慈善組織的合法化路徑.pdf

1、 中圖分類號(hào)： 密 級(jí)： UDC： 本校編號(hào)： 10652 碩 士 學(xué) 位 論 文 論文題目： 民間慈善組織的合法化路徑 The route of leg

2、itimization on folk charity organization 研究生姓名： 田耀芬 學(xué)號(hào)： 20120351021353 校內(nèi)指導(dǎo)教師姓名： 張永華 職稱： 講師 校外指導(dǎo)教師姓名：

3、 職務(wù)職稱： 申請(qǐng)學(xué)位等級(jí)： 碩 士 學(xué)科： 民商法 專業(yè)： 民法 論文提交日期： 2014 年 3 月 11 日 論文答辯日期： 碩 士 學(xué) 位 論 文 1 內(nèi)容摘要 民間慈善組織與具有政府性的慈善組織是我國(guó)慈善公益領(lǐng)域中的兩股重要力量， 在我國(guó)扶貧救災(zāi)、慈善援助中取得了顯著成績(jī)。但這兩股慈善力量中，具有官方性的慈善組織憑

4、借充足政府財(cái)政支持等先天優(yōu)勢(shì)，順利進(jìn)行如希望工程、慈愛孤兒等項(xiàng)目，受到社會(huì)各界廣泛支持，獲得了社會(huì)公眾的普遍認(rèn)可和信賴，具有較強(qiáng)的社會(huì)公信力和良好口碑。相比之下，民間慈善組織完全是民間自發(fā)組織、自行接受社會(huì)捐贈(zèng)、獨(dú)立開展慈善公益項(xiàng)目，具有鮮明顯著的民間性。這一顯著特征并不影響民間慈善組織充分發(fā)揮其慈善公益作用，通過(guò)自身不斷努力仍然實(shí)現(xiàn)了組織目的，達(dá)到一定的良好社會(huì)效果。 盡管如此，民間慈善組織面臨著一系列的問(wèn)題，如慈善捐贈(zèng)來(lái)源、組織工作

5、人員招募及選用、社會(huì)公信力被質(zhì)疑、外部監(jiān)管較弱等。但在這些問(wèn)題中，最首要、最關(guān)鍵的問(wèn)題卻是其法律上的身份問(wèn)題。 《民法通則》將民事主體劃分為自然人和法人這兩類，顯然民間慈善組織應(yīng)該歸入到法人這一主體中。根據(jù)民間慈善組織規(guī)模小、人數(shù)少、資金相對(duì)不充足、服務(wù)對(duì)象和開展活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，我國(guó)的法人制度并不能與民間慈善組織實(shí)現(xiàn)良好匹配，由此造成民間慈善組織無(wú)法獲得恰當(dāng)、合法的身份。這一問(wèn)題極大制約了民間慈善組織的存在，甚至極大制約了其發(fā)展。

6、本文從民間慈善組織與具有政府性的官辦慈善組織相對(duì)比的角度作為切入點(diǎn)， 得出專屬于民間慈善組織的鮮明、 顯著特特征， 然后剖析民間慈善組織理應(yīng)存在的法理基礎(chǔ)，并參考借鑒國(guó)外法經(jīng)驗(yàn)， 從而最后提出符合我國(guó)實(shí)際情況的民間慈善組織合法化的選擇路徑。在民間慈善組織合法化選擇路徑中，社會(huì)團(tuán)體法人作為首要選擇。民間慈善組織若以社會(huì)團(tuán)體法人的身份成立，需要在人員數(shù)量、設(shè)立資金、尋找業(yè)務(wù)主管部門等方面滿足嚴(yán)格的行政審批條件之后方能獲得行政許可，此項(xiàng)與民間