新農(nóng)保對農(nóng)村勞動力流動的影響.pdf

1、中國是一個農(nóng)業(yè)大國，人口基數(shù)大，農(nóng)村居民人口占我國總?cè)丝诘?5％。不僅如此，我國農(nóng)村65歲以上老人的比重接近10％，人口老齡化問題比城市更為嚴重。而農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭保障功能隨著人口的向外流動不斷被削弱。2009年開始實施的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為廣大農(nóng)村人口提供了基本的養(yǎng)老保障，有助于彌補農(nóng)村家庭保障和土地保障的不足，使城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加均等化，對于緩解當(dāng)前農(nóng)村的養(yǎng)老困境起到了重要作用。目前，新農(nóng)保中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元，參保率超過

2、了95％。
　　本文首先分析了新農(nóng)保的具體政策制度，探究了老農(nóng)保到新農(nóng)保的發(fā)展歷史。表明，新農(nóng)保是老農(nóng)保的整合提升和轉(zhuǎn)接延續(xù)。并且，不同檔次的補貼和繳費標(biāo)準(zhǔn)有利于激勵農(nóng)村居民尋求更優(yōu)質(zhì)的保障。這對農(nóng)村勞動力外出務(wù)工尋求更高的收入水平有著促進作用。此外，本文還分析了新農(nóng)保實施以后國家財政補貼支出。發(fā)現(xiàn)，雖然國家每年對新農(nóng)保的補貼大幅提高，但新農(nóng)保自費部分金額仍占絕大多數(shù)，農(nóng)村居民對新農(nóng)保的個人資金投入不斷增加。
　　在實證研究

3、部分，本文利用中國農(nóng)村固定觀察點2007-2012年的樣本數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建Logit實證模型探究新衣保對農(nóng)村勞動力流動的具體影響。結(jié)果顯示，參與新農(nóng)保的農(nóng)村勞動力外出意愿更強，在其他條件保持不變的情況下，參加新農(nóng)保的農(nóng)村勞動力比沒有參加新農(nóng)保的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的概率增加0.54％。同時，參加了新農(nóng)保，接受過非農(nóng)培訓(xùn)的青壯年男性勞動力外出務(wù)工的意愿最為強烈。因此，本文認為，新農(nóng)保政策的實施一定程度上促進了農(nóng)村勞動力的向外流動，加劇了城市就