強(qiáng)化中央銀行主導(dǎo)宏觀審慎監(jiān)管路徑研究.pdf

1、金融宏觀審慎監(jiān)管理念隨著新一輪前所未有的金融監(jiān)管體制改革，得以深入各國和國際金融組織的金融監(jiān)管體制改革實(shí)踐，并逐步成為金融監(jiān)管體制改革的核心內(nèi)容；尤其是中央銀行表現(xiàn)出主導(dǎo)宏觀審慎監(jiān)管的趨勢，中央銀行的監(jiān)管權(quán)力與范圍得到了擴(kuò)大，其中以歐美等發(fā)達(dá)國家最為典型。我國“十二五”規(guī)劃建議中,明確提出構(gòu)建金融宏觀審慎監(jiān)管制度框架；2009年以來，中國人民銀行已經(jīng)開始研究強(qiáng)化宏觀審慎監(jiān)管的政策措施，并進(jìn)行了相關(guān)宏觀審慎監(jiān)管操作，中央銀行表示要在加強(qiáng)逆

2、周期宏觀審慎管理中起主導(dǎo)作用，完善相關(guān)監(jiān)管手段。基于上述現(xiàn)實(shí)背景，本文認(rèn)為鑒于中國人民銀行具備承擔(dān)和實(shí)施宏觀審慎監(jiān)管的優(yōu)勢和條件，并且中央銀行天然具有金融監(jiān)管和維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)，應(yīng)該由中央銀行來主導(dǎo)我國的宏觀審慎監(jiān)管。
　　目前我國有關(guān)宏觀審慎監(jiān)管的研究仍處于意見不統(tǒng)一的初始階段，并未形成一致的、公認(rèn)的理論闡釋與理論體系，尤其對是否由中央銀行主導(dǎo)我國的宏觀審慎監(jiān)管、中央銀行目前對宏觀審慎監(jiān)管主導(dǎo)性的強(qiáng)弱程度或者說是現(xiàn)狀、從中央銀

3、行處于主導(dǎo)地位的角度來講中央銀行應(yīng)從哪些方面來強(qiáng)化其主導(dǎo)我國的宏觀審慎監(jiān)管（本文稱其為強(qiáng)化中央銀行主導(dǎo)宏觀審慎監(jiān)管的路徑）等亟待明確的重要問題尚未形成有效而完整的研究、尚未達(dá)成共識(shí)。
　　本文首先對宏觀審慎監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了概述，然后通過對中央銀行主導(dǎo)宏觀審慎監(jiān)管的優(yōu)勢與依據(jù)的分析與論述來研究中央銀行主導(dǎo)我國宏觀審慎監(jiān)管的理論依據(jù)和實(shí)踐支持，通過對目前中央銀行主導(dǎo)宏觀審慎監(jiān)管存在的一些主要問題的論述來說明中央銀行目前對宏觀審慎監(jiān)