設(shè)立我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)保險(xiǎn)基金的設(shè)想.pdf

1、我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)造成的巨額經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金作為分散農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的制度保障,其設(shè)立對(duì)分散農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人承保能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
　　 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基會(huì)是由各級(jí)政府參與制定,需要金融市場(chǎng)、保險(xiǎn)人、公眾等多方主體共同參與,用于防范因農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)引起的政府或者保險(xiǎn)公司超額賠償風(fēng)險(xiǎn)的一種專(zhuān)項(xiàng)基會(huì)。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金存在的積極性不僅在于其災(zāi)后損失補(bǔ)償能力,更在于其災(zāi)

2、前融資能力,以充分達(dá)到補(bǔ)償巨災(zāi)損失,提高抗災(zāi)能力的效果。
　　 2005年,中國(guó)保監(jiān)會(huì)首次提出設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的設(shè)想。之后幾年,我國(guó)多個(gè)省份積極探索農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金試點(diǎn)的運(yùn)作模式,取得了一定的成績(jī),但在試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的同時(shí),也暴露出很多問(wèn)題。例如,缺少完善的立法保障、財(cái)政支持力度較小、基金資金來(lái)源單一、缺乏正規(guī)管理機(jī)構(gòu)等,這些問(wèn)題在很大程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的發(fā)展。
　　 本文以農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金為研究對(duì)象,在