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1、道路貨運(yùn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)業(yè)。目前,道路貨物運(yùn)輸行業(yè)高度市場(chǎng)化,貨運(yùn)價(jià)格完全放開,由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié),而貨運(yùn)行業(yè)作為基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè),對(duì)國(guó)家相關(guān)政策、市場(chǎng)供需等因素的調(diào)整、變動(dòng)非常敏感,特別是近年來(lái),油價(jià)、人力成本大幅上漲,其它高收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂罰款等問題較為突出,致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化、運(yùn)營(yíng)成本急劇上升,嚴(yán)重影響了行業(yè)健康發(fā)展。貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)、成本、供需信息不透明、不對(duì)稱,運(yùn)輸企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息掌握不足,道路貨運(yùn)行業(yè)處于低水
2、平運(yùn)行狀態(tài),常出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”的狀況,造成道路貨運(yùn)成本和價(jià)格結(jié)構(gòu)扭曲失衡,這也很大程度上是導(dǎo)致貨運(yùn)市場(chǎng)資源配置失調(diào)的深層次原因。2011年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕63號(hào))指出,調(diào)查、測(cè)算道路貨運(yùn)運(yùn)輸平均合理成本并定期向社會(huì)公布,建立運(yùn)價(jià)和油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合理運(yùn)輸價(jià)格,是政府和行業(yè)主管部門規(guī)制和引導(dǎo)道路貨運(yùn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性手段,對(duì)于轉(zhuǎn)變道路貨運(yùn)行業(yè)管理方式、加強(qiáng)通過市場(chǎng)對(duì)資
3、源的優(yōu)化配置化解社會(huì)矛盾以及引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)、正確決策、科學(xué)發(fā)展具有重要作用。在此背景下,本文針對(duì)道路貨物運(yùn)輸成本指數(shù)編制方法展開研究,通過梳理道路貨物運(yùn)輸成本的理論架構(gòu),對(duì)道路貨運(yùn)成本演進(jìn)階段、定義內(nèi)涵、構(gòu)成結(jié)構(gòu)、主要特點(diǎn)及影響因素進(jìn)行了詳細(xì)的分析,進(jìn)而提出構(gòu)建成本指標(biāo)體系的原則,確定了指標(biāo)體系的計(jì)算方法,為開展成本測(cè)算和指數(shù)編制建立了規(guī)范全面的方法框架,并根據(jù)指數(shù)相關(guān)理論,建立了較為完善的道路貨運(yùn)成本指數(shù)體系框架,并對(duì)道
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