轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要課題——泰州市財政轉(zhuǎn)型升級研究.pdf

1、財政是政府履行各項職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障，也是政策工具和監(jiān)督手段。在深入貫徹落實十八大精神過程中，財政肩負著全方位、多側(cè)面的重大責任，更是與市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。
　　目前，泰州市已被江蘇省委、省政府確定為全省轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點。因此，對泰州市財政轉(zhuǎn)型升級問題進行研究，非常具有典型性。泰州市的經(jīng)濟發(fā)展總體上適合財政轉(zhuǎn)型升級的需要，但也面臨著如經(jīng)濟規(guī)模增長與財政收入增長的不協(xié)調(diào)、財政收入增長與實際財力增

2、長的不協(xié)調(diào)、財政支出額度與使用績效的不協(xié)調(diào)、現(xiàn)行財政支出結(jié)構(gòu)與公共財政導向的不協(xié)調(diào)等諸多問題，導致了財政發(fā)展的粗放型和不可持續(xù)性，嚴重制約著泰州市財政轉(zhuǎn)型升級的進程及其作用的發(fā)揮。
　　圍繞這些問題，本文的研究框架大致包括以下幾部分:一是深入研究我國財政轉(zhuǎn)型升級的背景及國內(nèi)外相關(guān)理論;二是根據(jù)實際情況，分析泰州市財政轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)狀;三是梳理泰州市財政轉(zhuǎn)型升級的目標，分析其可能對經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型升級和政府職能轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的杠桿效應;最后