農(nóng)村社會穩(wěn)定工作中政府行為研究.pdf

1、當(dāng)前我國還處于社會主義初級階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間對立統(tǒng)一，正確處理三者之間的關(guān)系是現(xiàn)階段的重中之重。我們是發(fā)展中國家，同樣也是有著龐大人口基數(shù)的大國，更是一個農(nóng)業(yè)大國。在人口結(jié)構(gòu)上，13億的中國人中9億在農(nóng)村，因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系著社會發(fā)展的全局。農(nóng)業(yè)豐收基礎(chǔ)就強，農(nóng)民富裕國家就強盛，農(nóng)村穩(wěn)定了整個社會才能安寧。可以說如果不能保證農(nóng)村的穩(wěn)定，整個社會都無法和諧進(jìn)步，構(gòu)建社會主義和諧社會，廣大農(nóng)村占有舉足輕重的地位，起著至

2、關(guān)重要的作用。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市化進(jìn)程逐步加快，社會面貌發(fā)生了巨大變化，但是我們在看到成績的同時也應(yīng)看到發(fā)展背后的“創(chuàng)傷”--社會治安問題尤其是農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定已成為社會焦點問題。在改革過程中由于體制還不健全，很多方面還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，從而就難免產(chǎn)生一些矛盾沖突，這些沖突或者是人民內(nèi)部的或者是人民同政府之間的，但不管怎樣都對社會產(chǎn)生著極大的危害。因此，認(rèn)識到農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還必須清楚的認(rèn)識到

3、農(nóng)村社會當(dāng)前所存在的問題，以及引起這些問題的原因，我們還要把維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定作為政府的一項重要任務(wù)提上議事日程。“十二五規(guī)劃”已經(jīng)開始啟動，我們要確保在未來的時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會有更顯著的成效，穩(wěn)定安寧的社會環(huán)境是所有一切的根本。所以政府特別是基層政府要認(rèn)真審視自身的行為，以身作則，切實履行好自己的本職工作，把維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定作為一項偉大的事業(yè)進(jìn)行到底。
　　 本文主要采用了三種研究方法：第一，文獻(xiàn)研究法。筆

4、者通過各種渠道搜集大量文獻(xiàn)資料，深入研究了相關(guān)理論，并系統(tǒng)總結(jié)了一些專家學(xué)者的研究成果，使本文建立在堅實可靠的理論基礎(chǔ)之上。第二，訪談法。筆者利用工作機會走入基層，深入農(nóng)村，通過與基層政府的領(lǐng)導(dǎo)人員以及眾多農(nóng)民群眾的當(dāng)面交流，了解很多實際情況，掌握了真實可靠、極具科學(xué)性的一手資料。第三，個案研究法。筆者以自己所工作的地區(qū)--河南平頂山市新華區(qū)為例，在掌握實際資料的前提下，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層政府在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定工作中所取得的成效以及存在的不

5、足給予了詳細(xì)的評述，使本論文顯得不僅充實、而且更有說服力。
　　 論文在搜集大量文獻(xiàn)資料、深入研究相關(guān)理論、并系統(tǒng)總結(jié)專家學(xué)者的研究成果基礎(chǔ)之上，以工作單位新華區(qū)為研究對象，以基層工作實例為依托，用實際工作經(jīng)驗、心得、感悟再次提煉升華為探索性的結(jié)論。寫作框架大而不泛，收放自如。全文除引言外主干含四部分，各部分內(nèi)容提要如下：
　　 引言，主要闡釋了文章的選題背景及研究意義：對國內(nèi)近些年關(guān)于農(nóng)村社會穩(wěn)定問題的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳

6、理，并做了簡要評述；介紹了本文所采用的研究方法以及寫作的框架。
　　 第一部分，闡述理論基礎(chǔ)。依次介紹了社會沖突理論、社會燃燒理論、關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論以及構(gòu)建社會主義和諧社會的理論，為更好的研究和解決農(nóng)村社會穩(wěn)定問題作了鋪墊。
　　 第二部分，筆者以自己的工作實踐為依據(jù)，闡述了工作所轄地區(qū)--平頂山市新華區(qū)在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定過程中所做的努力，總結(jié)了工作中的一些成效，諸如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，完善保障、惠及民生，加強社

7、會治安綜合治理，各級政府依法行政，正確處理信訪問題等，為穩(wěn)定農(nóng)村社會問題提供了有價值的參考。
　　 第三部分，發(fā)現(xiàn)在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定過程中政府的維穩(wěn)工作還存在著一些不足之處，具體主要包括：對農(nóng)村社會穩(wěn)定問題認(rèn)識不到位，措施不力；基層維穩(wěn)工作中組織相對薄弱，基層干部素質(zhì)有待提高；農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法工作者存在執(zhí)法不嚴(yán)，濫用職權(quán)等現(xiàn)象：農(nóng)村維穩(wěn)工作的行政環(huán)境相對較差，文化投入相對薄弱。
　　 第四部分，針對農(nóng)村社會的現(xiàn)狀以及基層政府

8、維穩(wěn)工作所存在的問題，以正確解決人民內(nèi)部矛盾為指導(dǎo)，以實現(xiàn)農(nóng)村社會以及整個社會的和諧穩(wěn)定為目的，筆者對如何優(yōu)化農(nóng)村社會維穩(wěn)工作進(jìn)行了深入的探討，并提出自己的見解。
　　 論文的創(chuàng)新之處在于，一是研究視角新穎，在研究農(nóng)村社會穩(wěn)定方面，本文選取視角涉及“三農(nóng)”、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，“空心村”，“留守兒童”等諸多具有時代鮮明特點和當(dāng)下時政焦點問題。二是體系構(gòu)建獨特，在政策解讀和實際工作操作中，發(fā)現(xiàn)問題，從而帶著問題，探索、研究、創(chuàng)新，提