個(gè)人所得稅的收入流失與公平缺失研究.pdf

1、根據(jù)材料顯示，目前我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，政府組織財(cái)政收入難度非常之大，而有關(guān)數(shù)據(jù)也表明，中國(guó)已成為全球貧富兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。個(gè)人所得稅是以個(gè)人(自然人)取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅，是世界各國(guó)普遍征收的一個(gè)稅種。它的主要作用就是組織財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配兩種，在很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，一直是美國(guó)等國(guó)家的第一大稅種。而在國(guó)外，個(gè)稅更是被稱(chēng)為“羅賓遜”稅種，其真正的意義有點(diǎn)類(lèi)似“劫富濟(jì)貧”，因此，更為關(guān)注個(gè)稅的稅負(fù)公平。<

2、br>　　 為加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理，自2011年9月1日起，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高到了3500元。而最新消息顯示，我國(guó)的收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出，在總體調(diào)整方案中，提到要對(duì)高收入者的稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)，由此個(gè)人所得稅的改革必然會(huì)成為不可缺少的一步。然而在我國(guó)現(xiàn)行稅制中，個(gè)人所得稅仍是處于稅種中第五大稅種的地位，并被公眾認(rèn)為是稅收流失最嚴(yán)重的稅種。我國(guó)個(gè)人所得稅工作中存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)為：對(duì)個(gè)人所得稅的征收不能實(shí)施充分

3、有效的監(jiān)管，不能形成全面有效的征管手段，對(duì)部分高收入者個(gè)人的稅收調(diào)節(jié)力度不足，沒(méi)能形成自覺(jué)納稅的良好氛圍，個(gè)人所得稅稅款流失嚴(yán)重，個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)稅稅種喪失了本身應(yīng)發(fā)揮的功能。
　　 個(gè)人所得稅在國(guó)外征收較早，在我國(guó)則是從1980年才開(kāi)始征收。因此，我國(guó)目前關(guān)于個(gè)人所得稅的法律及征收辦法都沒(méi)有完全成熟，而其他國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累，無(wú)論是在稅收制度、稅法制定以及征收管理等方面有一套獨(dú)立完整的體系值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。為此，本文擬通