大型水利綜合類工程良性運行研究.pdf

1、本文就大型水利綜合類工程如何實現(xiàn)良性運行進(jìn)行了較為深入系統(tǒng)的分析研究，旨在從多個角度揭示出貫穿全文的核心思想——社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下大型水利綜合類工程管理的目標(biāo)是以合理的成本實現(xiàn)良性運行以支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 首先對大型水利綜合類工程良性運行研究的背景、主旨目的、意義進(jìn)行論述，綜述了國內(nèi)外大型水利綜合類工程良性運行理論研究和實踐探索的動態(tài)。其次，系統(tǒng)地分析了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下大型水利綜合類工程良性運行研究需要的理論支

2、撐。接著對大型水利綜合類工程主要特性進(jìn)行分析，定量描述了我國大型水利綜合類工程運行狀況、進(jìn)行了原因分析并概括性地提出了對策措施。然后深入分析大型水利綜合類工程的管理體制情況以及其同工程實現(xiàn)良性運行的因果關(guān)系，結(jié)合我國國情水情設(shè)計出社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下大型水利綜合類工程的管理體制模式，力求在水利工程管理單位性質(zhì)和財務(wù)管理制度上尋求出切實可行的改革措施，提出了水利工程公益性資產(chǎn)界定的市場化法，提出在水利工程經(jīng)營管理企業(yè)出資結(jié)構(gòu)層面引入公益

3、性權(quán)益出資人的改革探索。分析了大型水利綜合類工程實現(xiàn)良性運行在環(huán)境政策方面的障礙后，提出了選擇區(qū)域和改革政策環(huán)境的思路、措施以推動水利工程實現(xiàn)良性運行?？紤]到大型水利綜合類工程實現(xiàn)良性運行受多類單位和個人影響，管理體制、運行機(jī)制和政策區(qū)域環(huán)境主要集中在探討政府和水管單位兩者的關(guān)系，因此在尊重現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合將來的演變趨勢，對政府、流域機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)的多類占有使用單位(出資人)、工程建設(shè)管理單位其它利益相關(guān)者的職責(zé)、作用進(jìn)行了全面分析。最后