娛樂(lè)場(chǎng)所暗娼干預(yù)工作相關(guān)影響因素及干預(yù)模式研究.pdf

1、研究目的： (1)分析娛樂(lè)場(chǎng)所暗娼干預(yù)工作中的相關(guān)影響因素。 (2)了解娛樂(lè)場(chǎng)所暗娼干預(yù)工作中常見干預(yù)工作方式，對(duì)各種工作方式進(jìn)行比較。 (3) 探索良好的娛樂(lè)場(chǎng)所暗娼干預(yù)模式。 研究方法：采用定性研究的方法，對(duì)所選4省5地的娛樂(lè)場(chǎng)所暗娼干預(yù)工作負(fù)責(zé)人、工作人員、場(chǎng)所業(yè)主和暗娼進(jìn)行深入訪談，同時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)觀察和相關(guān)工作資料收集作為深入訪談的補(bǔ)充。在描述性分析的基礎(chǔ)上對(duì)資料進(jìn)行歸納、對(duì)比、提煉、總結(jié)，以分析干

2、預(yù)工作相關(guān)影響因素，探索良好的干預(yù)模式。 研究結(jié)果： 積極影響因素：從政策環(huán)境看，近年來(lái)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所暗娼開展干預(yù)工作的相關(guān)政策環(huán)境有一定程度改善，政策支持度有所提高。多部門合作明顯加強(qiáng)，初步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門合作參與”的良好工作機(jī)制。從人員隊(duì)伍看，干預(yù)工作人員配備得到加強(qiáng)，干預(yù)工作逐漸受到重視。從輿論影響看，社會(huì)對(duì)暗娼干預(yù)工作認(rèn)同感提升。從干預(yù)對(duì)象看，場(chǎng)所業(yè)主支持配合程度較以往有大的提升，場(chǎng)所暗娼健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)

3、大幅度增強(qiáng)，對(duì)干預(yù)工作的理解和接納情況有一定程度提高。 消極影響因素：從政策環(huán)境上看，相關(guān)政策缺乏相應(yīng)配套的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，部門之間執(zhí)行力存在差異，同時(shí)對(duì)部門合作缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，部門合作較為松散，加大了干預(yù)工作的難度。衛(wèi)生部門在部門合作體系中力度較小，難以發(fā)揮牽頭作用。公安部門對(duì)待干預(yù)工作態(tài)度不一致，其部門內(nèi)缺乏明確有力的相關(guān)政策支持。從人員隊(duì)伍看，基層工作任務(wù)重人手少，從事干預(yù)工作的專職工作人員數(shù)量不足；干預(yù)工作難度較高，專

4、業(yè)人員缺乏，相關(guān)技能培訓(xùn)落后。干預(yù)工作人員普遍感覺工作難度大、強(qiáng)度高，有較強(qiáng)的疲憊感。從干預(yù)對(duì)象看，部分場(chǎng)所業(yè)主仍然對(duì)干預(yù)工作存在顧慮；干預(yù)活動(dòng)對(duì)場(chǎng)所暗娼吸引力不足，干預(yù)工作難以深入該人群。嫖客拒絕使用安全套也是影響安全套推廣的重要原因。干預(yù)模式探索： 以同伴教育建立干預(yù)網(wǎng)絡(luò)的模式：同伴教育在暗娼干預(yù)領(lǐng)域有其特殊的優(yōu)越性，開展同伴教育工作能更廣泛、更深入接觸干預(yù)目標(biāo)人群。通過(guò)招募不同層級(jí)和級(jí)別的同伴教育員，在干預(yù)工作人員和干預(yù)目

5、標(biāo)場(chǎng)所間建立溝通和聯(lián)系的橋梁，以干預(yù)工作人員、一級(jí)、二級(jí)同伴教育員、場(chǎng)所業(yè)主、場(chǎng)所暗娼這樣不同的人群搭建的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以接觸更廣泛的目標(biāo)人群，將干預(yù)工作深入目標(biāo)人群中。 以外展服務(wù)搭建綜合干預(yù)平臺(tái)的模式：以性病門診醫(yī)生為主開展的外展服務(wù)切合目標(biāo)人群的實(shí)際需求，能得到其良好的認(rèn)同感，提高其配合和接納程度。通過(guò)開展外展服務(wù)，將健康教育、安全套推廣、性病診療等綜合干預(yù)措施結(jié)合在一起，利用外展服務(wù)搭建一個(gè)開展綜合干預(yù)措施的平臺(tái)，整合可利用的

6、資源，實(shí)施綜合防治。 結(jié)論： (1)目前娛樂(lè)場(chǎng)所暗娼干預(yù)工作受到政策環(huán)境、人力資源、干預(yù)對(duì)象在內(nèi)的多方面因素的影響。其中既有政策環(huán)境改善、多部門合作的防治工作機(jī)制初步形成、干預(yù)工作人員配備加強(qiáng)、干預(yù)對(duì)象理解和支持度提高等這樣積極的、支持性的因素，也同時(shí)存在部門和地區(qū)執(zhí)行力不統(tǒng)一、督導(dǎo)考核制度不健全、衛(wèi)生部門力度較小、公安部門態(tài)度不一致、新聞媒體報(bào)道方式欠妥、專職工作人員數(shù)量不足、專業(yè)人員不足、干預(yù)對(duì)象的復(fù)雜性等消極的、制

7、約性的因素。在這種情況下應(yīng)該就各種影響因素加以區(qū)分，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)有利的因素對(duì)干預(yù)工作的支持性作用，減低或消除不利因素對(duì)工作的制約和阻撓，推進(jìn)干預(yù)工作落到實(shí)處并健康持續(xù)地發(fā)展。 (2)5地5種不同的干預(yù)運(yùn)作方式各有利弊，干預(yù)方式在向著一個(gè)多元化的方向發(fā)展，干預(yù)工作需要整合各種資源，平衡各方面需求，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，積極探索，使干預(yù)工作高效、持續(xù)、健康地發(fā)展。 (3)以同伴教育建立干預(yù)網(wǎng)絡(luò)的模式和以外展服務(wù)為綜合干預(yù)平臺(tái)的模式是兩種相