私人承包：農(nóng)村小型水利治理模式研究——基于湖北省張嘴村水利私人承包的個(gè)案研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。新時(shí)期，農(nóng)村稅費(fèi)改革使我國農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制發(fā)生了重大變革，農(nóng)田水利建設(shè)在投入、管理和組織等方面的問題日益凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的旱災(zāi)進(jìn)一步威脅到了我國糧食安全。2011年中央一號文件將農(nóng)田水利建設(shè)提升到糧食安全的戰(zhàn)略高度?？梢?，農(nóng)村水利問題刻不容緩。面對新形勢，我國很多地方學(xué)習(xí)國外采用農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理模式，但是很多地方建立的農(nóng)民用水協(xié)會(huì)都是空架子，無法解決農(nóng)村的灌溉用水問題。因此，亟需找到一種適

2、合我國現(xiàn)狀的水利灌溉管理模式。
　　在調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)張嘴村在稅費(fèi)改革之后，實(shí)行的水利私人承包經(jīng)營模式頗有成效，成功地解決了村內(nèi)的灌溉用水問題。本文以張嘴村為例，詳細(xì)的介紹了張嘴村在稅費(fèi)改革之后是如何走上私人承包經(jīng)營之路的。文章首先介紹了張嘴村實(shí)行水利私人承包前的水利現(xiàn)狀及困境，接著具體介紹了承包方案的出臺(tái)、承包模式的具體運(yùn)行，然后寫到了實(shí)行這種模式后的成效與弊端。本文認(rèn)為張嘴村之所以可以實(shí)行私人承包這種經(jīng)營模式且取得一定的成