云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策完善研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是各國(guó)保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要政策。無論從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還是農(nóng)業(yè)的公共物品特性看，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都有其存在的必要性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及“三農(nóng)”問題日益嚴(yán)峻，從2004年起，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策全面轉(zhuǎn)型，正式進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。
　　云南省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，以中央農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策框架為依據(jù)，建立了自己的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，這推動(dòng)云南省農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。1991-2003年間，隨著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度的加大，云南省逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的取予平衡。自20

2、04年起，云南省開始取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼，并加大農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用漸漸突顯。因此，對(duì)這個(gè)階段的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果做一個(gè)測(cè)度，看其是否實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)和增收的目標(biāo)、是否存在改進(jìn)空間，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，這對(duì)推動(dòng)云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　基于此，本文較為深入地研究了云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果，并在此基礎(chǔ)上完善云南農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。首先，梳理了云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策演進(jìn)軌跡，清晰地展現(xiàn)

3、了研究對(duì)象的面貌;其次，運(yùn)用多元回歸分析方法，借助SPSS17.0軟件，分別從增產(chǎn)和增收兩方面探討云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果，得出云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果不佳的結(jié)論;再次，分析了影響云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效果的幾個(gè)因素:農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的適度性、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼雙目標(biāo)的非兼容性、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼當(dāng)事人之間的關(guān)系、政府行為。通過剖析，本文認(rèn)為云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策增產(chǎn)和增收雙目標(biāo)的非兼容性、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金沒有得到充分利用、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼當(dāng)事人之間復(fù)雜的博弈及政府行為是云南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政