深圳市城邊工業(yè)舊村流動(dòng)人口居住問(wèn)題與規(guī)劃對(duì)策研究.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化并在城市集中的過(guò)程。作為快速城市化的中國(guó)標(biāo)本，深圳在短短20多年的時(shí)間里，從2.5萬(wàn)人的小鎮(zhèn)發(fā)展成為一個(gè)人口達(dá)千萬(wàn)的文明發(fā)達(dá)的現(xiàn)代都市，亦成為流動(dòng)人口的主要流入地之一。這些流動(dòng)人口為深圳市城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。而與其生存生活的息息相關(guān)的居住問(wèn)題卻未能得到有效的解決。
　　特區(qū)外圍的龍崗寶安兩區(qū)分布著大量的舊村。盡管在2004年完成了全面城市化。但

2、這些村落仍然保持著珠三角地區(qū)典型的以出租經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的“工業(yè)村莊”特征，這些“工業(yè)舊村”一方面是深圳市流動(dòng)人口居住問(wèn)題最集中、最嚴(yán)重、最迫切需要解決的區(qū)域；另一方面，在并入城市管理體制后迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，有能力、有條件、更有可能解決其存在的各種問(wèn)題。
　　流動(dòng)人口居住問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。需要開(kāi)闊視野，創(chuàng)新思路，綜合協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量才能解決。深圳市城邊工業(yè)舊村面臨著擺脫農(nóng)村社會(huì)體制，融入城市，最終成為成熟的城市社區(qū)的問(wèn)題，

3、而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，真正融入城市的主要途徑就是舊村改造。只有以舊村改造為契機(jī)，以發(fā)展舊村經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)，以舊村股份合作公司為改造主體，才能針對(duì)部分實(shí)際問(wèn)題探討切實(shí)可行的解決辦法。
　　解決深圳市城邊工業(yè)舊村流動(dòng)人口居住問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、注重社會(huì)公平，堅(jiān)持制度創(chuàng)新。在完善城市住房保障制度的前提下，充分考慮流動(dòng)人口的居住需求，認(rèn)識(shí)到舊村作為低收入廉租社區(qū)的職能定位，綜合整治舊村居住空間環(huán)境；結(jié)合“城邊工業(yè)舊村”流動(dòng)人口以產(chǎn)業(yè)工人為主的現(xiàn)狀