新型農村合作醫(yī)療制度的問題與對策研究——以福建省永定縣為例.pdf

1、隨著農村經濟體制改革的不斷深入，構筑健全完善的農村社會保障體系顯得更為緊迫。作為農村社會保障體系重要內容之一的合作醫(yī)療制度，多年來為保障廣大農村居民身體健康，促進農村經濟社會的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農村合作醫(yī)療從20世紀40年代初現(xiàn)雛形，在半個多世紀中由于受到多種因素的干擾，其發(fā)展一波三折，經歷了興起、成長、衰退和復興的尷尬局面。不過，自2003年來，合作醫(yī)療的發(fā)展獲得了良好的機遇，中央正式決定在全國農村推行新型合作醫(yī)療制度，并力爭到20

2、10年在全國所有農村推行。新型農村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導和支持的農民醫(yī)療互助共濟制度，是農村醫(yī)療保障制度的最主要的實現(xiàn)形式。經過前幾年的實踐表明，新型農村合作醫(yī)療制度符合時代要求，適合農村實際，能滿足農村廣大群眾的需求，能較好的解決農村群眾的就醫(yī)問題和因病致貧、因病返貧問題，讓政府、農民、醫(yī)療機構三方滿意，因而具有較強的先進性和適宜性。
　　 本文在借鑒國內外研究和總結我國合作醫(yī)療發(fā)展的歷程及相關理論的基礎上，對永定縣新

3、型農村合作醫(yī)療工作進行實地調研。通過調查分析發(fā)現(xiàn)，永定縣在新型合作醫(yī)療制度運行方面存在一些問題，一方面，總體上新型農村合作醫(yī)療參合率還偏低；定點醫(yī)療機構設施、技術條件和服務質量與新型農村合作醫(yī)療的要求還有差距；網(wǎng)絡體系建設不夠完善，業(yè)務不夠熟悉，結報不夠順暢；政策制度還不夠完善，科學性與合理性有待進一步優(yōu)化等等；另一方面，農戶對合作醫(yī)療在改善醫(yī)療就醫(yī)條件、減輕經濟負擔、緩解農戶因病返貧、獲得醫(yī)療實惠、對新農合的滿意情況、來年是否還參加新