廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)估體系研究.pdf

1、研究背景：
　　 突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
　　 近年來(lái)，日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源匱乏、新發(fā)傳染病的出現(xiàn)、城市地區(qū)人口的過(guò)度密集、國(guó)家和地區(qū)間交流的日益頻繁、以及部分地區(qū)極端民族主義和宗教勢(shì)力的增長(zhǎng)，使得全球逐漸進(jìn)入了一個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)時(shí)期，人類(lèi)的生命安全受到了嚴(yán)重威脅。突發(fā)公共衛(wèi)生事

2、件的應(yīng)對(duì)需要多個(gè)部門(mén)的共同參與，涉及到預(yù)防、控制、現(xiàn)場(chǎng)救治等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)應(yīng)急能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到突發(fā)公共衛(wèi)生事件防救工作的成敗；而突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)估是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)以及公共衛(wèi)生體系建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，探索一套合理可行的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)估體系，不僅對(duì)于廣東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義，也必然有利于我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的提升。
　　 研究目的：
　　 (1)本研究立足于廣東省

3、，旨在探索建立恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估體系，針對(duì)地市衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在可能的突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí)所具備的應(yīng)急能力予以量化、分級(jí)、評(píng)估。
　　 (2)研制廣東省地級(jí)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力網(wǎng)絡(luò)評(píng)估體系。
　　 (3)運(yùn)用本研究中構(gòu)建的評(píng)估體系綜合指數(shù)對(duì)廣東省兩個(gè)地級(jí)市的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。
　　 研究方法：
　　 本研究采用系統(tǒng)文獻(xiàn)復(fù)習(xí)、專(zhuān)家訪談、核心小組討論、德?tīng)柗茖?zhuān)家咨詢(xún)以及現(xiàn)

4、場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)估指標(biāo)體系并提出合理量化的綜合指數(shù)；在構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)估體系基礎(chǔ)上，以廣東省的A市和B市作為研究現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)用綜合指數(shù)評(píng)價(jià)兩地級(jí)市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合應(yīng)急能力。
　　 結(jié)果：
　　 (1)構(gòu)建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)估體系(包括網(wǎng)絡(luò)評(píng)估系統(tǒng))，包括組織指揮、應(yīng)急工作管理制度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告與發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室能力、應(yīng)急隊(duì)伍、裝備儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練、動(dòng)

5、員宣傳、科技交流與合作、恢復(fù)重建、應(yīng)對(duì)評(píng)估13個(gè)方面的內(nèi)容，且根據(jù)專(zhuān)家反饋意見(jiàn)以及填寫(xiě)人員反饋意見(jiàn)顯示該體系具有較好的信度與效度。
　　 (2)廣東省地級(jí)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)估的綜合指數(shù)：Y=0.264A+0.329B+0.250C+0.157D
　　 (3)在A、B兩市對(duì)該評(píng)估體系進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)A市和B市的應(yīng)急能力綜合評(píng)分分別為86.49分和76.40分，A市＞B市。
　　 結(jié)論：
　　 (