我國(guó)農(nóng)村信用社公司治理研究——以江蘇省為例.pdf

1、隨著商業(yè)銀行逐步退出農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村信用社儼然成為了農(nóng)村金融的主力軍和“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。農(nóng)村信用社作為“金融企業(yè)”，如何加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)服務(wù)水平是其發(fā)展的重要問(wèn)題，然而隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)村信用社長(zhǎng)期積累的歷史遺留問(wèn)題越來(lái)越充分的暴露出來(lái)，嚴(yán)重影響和制約了其自身的經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村金融的發(fā)展，于是，從2000年起國(guó)家從江蘇省開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村信用社的試點(diǎn)改革，在產(chǎn)權(quán)制度及公司治理體制上進(jìn)行了積極的探索，2003年

2、新一輪的改革中，國(guó)家允許各地因地制宜的選擇產(chǎn)權(quán)模式和組織形式，并在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上構(gòu)建有效的公司治理框架，以改善農(nóng)村信用社的內(nèi)部管理。隨著改革的不斷開(kāi)展及深入，改革的進(jìn)程、出現(xiàn)的問(wèn)題及未來(lái)的方向越來(lái)越受到各方的關(guān)注，農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展已成為當(dāng)前金融改革和發(fā)展中最前沿、最重要的問(wèn)題之一。
　　 經(jīng)歷了數(shù)次的試點(diǎn)改革，農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到進(jìn)一步明晰，公司治理框架初步建立，總體運(yùn)行情況得到了明顯改善，改革取得了一定的成效。然而

3、，農(nóng)村信用社的公司治理結(jié)構(gòu)無(wú)論在理論高度還是實(shí)踐層面尚處于初步的摸索階段，其日常的經(jīng)營(yíng)管理中依然存在眾多的問(wèn)題，而有效解決這些問(wèn)題的根源就在于構(gòu)建合理的治理結(jié)構(gòu)和管理體制，因此，究竟怎樣的公司治理結(jié)構(gòu)才是較合理較適合農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理，是值得我們關(guān)注的問(wèn)題。本文就將運(yùn)用理論及實(shí)證方法，對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用社的公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)性的分析，研究首先從理論上對(duì)銀行類金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村信用社的公司治理進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討，之后以江蘇省為例對(duì)農(nóng)村信用社的

4、公司治理現(xiàn)狀進(jìn)行考察，并從中分析出目前農(nóng)村信用社公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，初步確定治理結(jié)構(gòu)中對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理起到關(guān)鍵性影響的因素，進(jìn)一步通過(guò)這些因素與農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效率的相關(guān)性分析最終確定對(duì)其經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要的治理結(jié)構(gòu)因素，之后以經(jīng)營(yíng)效率作為農(nóng)村信用社公司治理合理性的一個(gè)衡量與反映，尋求效率達(dá)到最優(yōu)時(shí)上述關(guān)鍵性因素的結(jié)構(gòu)狀況，即探索農(nóng)村信用社合理的公司治理結(jié)構(gòu)，并最終根據(jù)研究所得結(jié)論提出完善農(nóng)村信用社公司治理結(jié)構(gòu)的政策建議，為農(nóng)村信用