試析上海城市規(guī)劃編制中的公眾參與.pdf

1、隨著《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，在國家層面確立了公眾參與城市規(guī)劃的法律地位。城市規(guī)劃的作用已經(jīng)或正在從政府直接進(jìn)行資源配置走向協(xié)調(diào)各方利益，實(shí)現(xiàn)公眾利益。城市規(guī)劃編制作為現(xiàn)行城市規(guī)劃制度系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極妥善地推進(jìn)公眾參與，使之成為平衡利益沖突的有效途徑和方式顯得益發(fā)重要。 論文首先對城市規(guī)劃編制公眾參與的相關(guān)理論及實(shí)踐進(jìn)行研究，包括：公眾參與含義、城市規(guī)劃編制公眾參與的發(fā)展歷程、特征及參與階段劃分、制度性理性選

2、擇理論、管治理念等，并對國內(nèi)外城市規(guī)劃編制中的公眾參與情況和特點(diǎn)分析、歸納。而后對上海城市規(guī)劃編制制度演進(jìn)中公眾參與發(fā)展進(jìn)行評析，并展開實(shí)證研究。其中歸納分析了上海近階段城市規(guī)劃編制中公眾參與的特點(diǎn)、所處階段、目前狀態(tài)和存在問題。并從價(jià)值基礎(chǔ)、所涉及的公眾、城市規(guī)劃編制的利益關(guān)系、上海現(xiàn)階段若公眾參與的原因等角度分別對城市規(guī)劃編制中的公眾參與進(jìn)行了考察。最后提出了上海城市規(guī)劃編制公眾參與按照和諧、漸進(jìn)、差別的原則，完善法律法規(guī)、溝通機(jī)制