公眾參與城市規(guī)劃編制的實踐研究——以公眾參與集美學村風貌建筑保護規(guī)劃為例.pdf

1、21世紀的城市，是全球化時代的城市，是注重生態(tài)環(huán)境的城市，是信息技術(shù)和生物技術(shù)革命的城市，更應(yīng)該是不同的文化背景、不同信仰、不同性別、不同年齡的城市居民共同和諧生活的城市。在未來的歲月中，人類的大多數(shù)將在城市里生活，這個全新時代帶給城市的種種沖擊，使我們城市規(guī)劃師可以有所為，使城市建設(shè)管理者可以有所為，而全體城市居民更可以并且必須有所為，因為我們的城市規(guī)劃工作在21世紀努力的目標，就是城市全體市民的生活和諧。誠如1997年

2、北京《21世紀城市規(guī)劃師宣言》中所倡導的那樣：堅持為全體城市居民服務(wù)，是城市規(guī)劃師的根本立場。不以任何城市中個別小團體的利益，犧牲和損害全體城市居民的公共利益。城市規(guī)劃師應(yīng)注重自己的職業(yè)精神，忠實于城市規(guī)劃專業(yè)的理想和根本立場，不斷補充和更新專業(yè)知識和專業(yè)工作技能，積極參與社會進步和改進，努力貼近和代表城市全體居民的利益。如何使城市規(guī)劃代表城市全體居民的利益?是靠城市規(guī)劃師?不，他們只能“努力貼進”而不可能完全“代表”；是靠

3、個別團體組織，如人大、政協(xié)?也不能，這種代議制度的組織機構(gòu)只具有某種程度的代表性而非全部，要想使城市規(guī)劃達到維護公眾利益的目標，就必須引入“公眾參與”機制，讓城市全體民眾與城市規(guī)劃師、城市規(guī)劃管理者攜手合作、共建家園。因此在本論文中，筆者試圖從公眾參與城市規(guī)劃的概念、本質(zhì)出發(fā)，分析國外公眾參與城市規(guī)劃的經(jīng)驗，結(jié)合中國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀，探討21世紀在中國實現(xiàn)公眾參與城市規(guī)劃編制的方法。具體而言，針對目前我國城市規(guī)劃領(lǐng)域公眾參與