槐蔭區(qū)流動(dòng)人口公共就業(yè)服務(wù)均等化問題研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展，城市流動(dòng)人口對(duì)教育權(quán)、公共醫(yī)療權(quán)、就業(yè)權(quán)、社會(huì)保障和其他公共服務(wù)的需求越來越迫切，這些需求的解決不但關(guān)系到城市管理，各個(gè)區(qū)域間、城鄉(xiāng)之間居民的平等權(quán)利以及和諧社會(huì)的構(gòu)建，而且也對(duì)解決人口問題，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)人口與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。如果解決不好，必將影響到小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。隨著北京到上海高鐵的開通、張莊軍用機(jī)場搬家和西部新城建造，后十藝時(shí)代的濟(jì)南市槐蔭區(qū)將吸引越來越多的流動(dòng)人口在此會(huì)聚、居住，他們

2、逐步成為沒有濟(jì)南市戶籍的“槐蔭人”。近年來，槐蔭區(qū)在流動(dòng)人口公共服務(wù)方面做了大量的探索，健全了“黨委統(tǒng)攬，政府主導(dǎo)，社會(huì)協(xié)作，公眾參與”的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)化管理和人性化服務(wù)的流動(dòng)人口公共服務(wù)新平臺(tái)逐漸創(chuàng)建，構(gòu)成了集計(jì)劃生育、就業(yè)教學(xué)、法律咨詢等多項(xiàng)公共服務(wù)一條龍服務(wù)。但槐蔭區(qū)在流動(dòng)人口根本公共服務(wù)的需求與供給間還存在差距，為他們提供就業(yè)服務(wù)，還需要增加勞動(dòng)和社會(huì)保障力度。區(qū)政府在公共就業(yè)服務(wù)的供給上受到財(cái)政能力、政府管理體制等

3、因素的影響，還需要尋找新的突破口進(jìn)一步的完善;在社區(qū)，流動(dòng)人口的認(rèn)同度較低，社區(qū)所提供給他們的就業(yè)服務(wù)與其實(shí)際需求不對(duì)等，沒有真正享受社區(qū)“待遇”。能否實(shí)現(xiàn)公平正義分配，讓流動(dòng)人口平等地享有基本公共服務(wù)的權(quán)利，已經(jīng)成為槐蔭區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的重大課題。本課題基于對(duì)公共服務(wù)均等化理論的完善，基于當(dāng)前槐蔭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，將流動(dòng)人口公共就業(yè)服務(wù)作為研究內(nèi)容，主要是想通過對(duì)理論的有效應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口公共就業(yè)服務(wù)均等化提出切實(shí)可行的

4、相關(guān)政策。
　　本文的主要框架結(jié)構(gòu):
　　一是導(dǎo)論。描述了課題來源及必要性。通過文獻(xiàn)研究，對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述。
　　二是城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化相關(guān)理論概述。主要是對(duì)本論文所涉及到的基本公共服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)均等化等相關(guān)概念進(jìn)行界定，并通過文獻(xiàn)研究和調(diào)查研究，對(duì)新公共服務(wù)理論、公平正義理論進(jìn)行闡述，最后分析政府職能轉(zhuǎn)變與公共服務(wù)均等化的關(guān)系。
　　三是通過對(duì)我國城市流動(dòng)人口就業(yè)管理的歷史回顧，說明槐蔭區(qū)流動(dòng)人

5、口公共就業(yè)服務(wù)均等化產(chǎn)生的根源，發(fā)展途徑及存在問題是與我國公共就業(yè)管理發(fā)展脈絡(luò)相輔相成的，符合目前中國國情。同時(shí)采用實(shí)證的方式，具體分析槐蔭區(qū)流動(dòng)人口公共就業(yè)服務(wù)均等化的現(xiàn)狀、存在的問題以及原因，為下一步提出適合縣區(qū)流動(dòng)人口公共就業(yè)服務(wù)均等化對(duì)策建議提供實(shí)踐基礎(chǔ)。
　　四是總結(jié)分析澳大利亞、韓國和廣州市在開展城市流動(dòng)人口公共就業(yè)服務(wù)均等化方面取得的經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)了這些國家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)槐蔭區(qū)推進(jìn)流動(dòng)人口公共就業(yè)服務(wù)均等化所帶來的