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1、目前,我國灌溉水利用效率十分低下,大部分農(nóng)田采用漫灌方式;另外,我國渠系工程質(zhì)量低、年久失修造成滲漏非常嚴(yán)重;同時(shí),由于我國在灌溉用水的管理方面缺乏激勵(lì)機(jī)制、先進(jìn)的計(jì)量設(shè)施以及節(jié)水灌溉技術(shù)推廣乏力,輸水配水和田間水利用效率低下,造成了灌溉水資源利用中的浪費(fèi)。為解決日益嚴(yán)重的問題,我國在世界銀行貸款項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了嘗試性改革,組建了具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體--農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),建立了供水與用水的管理制度和市場(chǎng)機(jī)制,使用水者直接參與灌溉管理并實(shí)行有
2、償用水,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、經(jīng)濟(jì)自立。 全文的主體結(jié)構(gòu)分為六章:第一章描述了我國灌區(qū)的整體運(yùn)行現(xiàn)狀以及甘肅省項(xiàng)目縣灌區(qū)的運(yùn)行現(xiàn)狀;第二章闡述了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建立及運(yùn)行的理論基礎(chǔ);第三章在“英國國際發(fā)展部贈(zèng)款項(xiàng)目的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)”的基礎(chǔ)上,建立了甘肅省農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并運(yùn)用層次分析法分別確定了12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重:第四章運(yùn)用因子分析對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的12個(gè)原始評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行處理,
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