農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)運(yùn)行績(jī)效研究——北京市密云縣案例分析.pdf

1、我國(guó)水資源存在嚴(yán)重短缺、用水效率低下和低質(zhì)量的三重問題，水問題已經(jīng)成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。針對(duì)水危機(jī)，國(guó)家提出了建立節(jié)水型社會(huì)的方案。本研究針對(duì)節(jié)水型社會(huì)和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的關(guān)系，選擇了北京市密云縣蔡家甸用水者協(xié)會(huì)和羊山村用水者協(xié)會(huì)為研究樣點(diǎn)，對(duì)用水者協(xié)會(huì)的組建、運(yùn)行、存在的問題、取得的成效、以及協(xié)會(huì)持續(xù)發(fā)展的可行性和瓶頸進(jìn)行了系統(tǒng)分析。研究得出如下結(jié)論：(1)節(jié)水型社會(huì)的三大目標(biāo)是真實(shí)節(jié)水、增產(chǎn)增收和水資源的可持續(xù)利用，農(nóng)民用水者

2、協(xié)會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)有較強(qiáng)的促進(jìn)作用和明顯的效果。同時(shí)協(xié)會(huì)運(yùn)行帶來了經(jīng)濟(jì)、設(shè)會(huì)和環(huán)境效益，所以用水者協(xié)會(huì)是實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)的重要措施和較好選擇之一； (2)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的組建和運(yùn)行存在問題，會(huì)影響協(xié)會(huì)功能的發(fā)揮和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從研究得知協(xié)會(huì)的組建存在缺少法律保障和資產(chǎn)分割不明確的問題，協(xié)會(huì)的運(yùn)行存在的問題主要表現(xiàn)在水價(jià)核算、水費(fèi)征收工作困難，協(xié)會(huì)的規(guī)章制度不健全等； (3)從當(dāng)前灌溉工程不配套和管理體制薄弱的現(xiàn)狀，國(guó)家高