北朝隋唐內(nèi)待制度研究-以觀念與職能為中心_5701.pdf

1、北魏起自漠北部落聯(lián)盟，無宮室制度，無內(nèi)外朝之分。及入主中原，其行政雜用胡漢體制，乃用內(nèi)行官管理鮮卑諸族事務(wù)，以漢制官管理漢民事務(wù)。其中內(nèi)侍囊括于內(nèi)行官之內(nèi)，兼宮中侍奉與御前謀劃于一體。內(nèi)侍在北魏前期士閹雜用，其仕途遷轉(zhuǎn)并無限制。迤至孝文帝改革，中央官制全盤漢化，內(nèi)行官趨于消亡，內(nèi)侍遂被納入到漢制官體系之中。但內(nèi)侍人員仍可于內(nèi)廷、外廷之間往來遷轉(zhuǎn)任職。是鮮卑舊習(xí)在北魏后期的漢制官僚體系中仍有所保留。
　　 北齊承北魏后期文物制度，

2、但鮮卑舊習(xí)漸弱，最終確立了中侍中省與長秋寺并立的二元式的內(nèi)侍體系。北齊內(nèi)侍人員雖仍可處內(nèi)廷謀劃進(jìn)策，但其不擔(dān)任外廷高官與地方官已成定例。與此類似，北周雖定六官制度，與北齊體制存在著較大的差別，然內(nèi)侍人員在遷轉(zhuǎn)為外廷官員時亦有所限制。但是北周將內(nèi)侍機構(gòu)歸并入天官系統(tǒng)，成為一個獨立部門，在行政體制上較北魏、北齊簡約。
　　 隋統(tǒng)一南北，承襲北周內(nèi)侍機構(gòu)的設(shè)置理念，將北齊的中侍中省與長秋寺合并為內(nèi)侍省。隋煬帝大業(yè)三年將內(nèi)侍省從省級機構(gòu)

3、改作寺級機構(gòu)的長秋監(jiān)，再度精簡機構(gòu)人員，并規(guī)定其長官長秋令必用士人。這就將內(nèi)侍部門定位為南衙下屬機構(gòu)。這種模式已經(jīng)接近于漢晉南朝內(nèi)侍架構(gòu)了。
　　 但是隋煬帝的改革隨著唐王朝的建立而趨于消亡。李唐前期，胡風(fēng)未脫，內(nèi)侍制度承襲隋初的設(shè)置模式，但規(guī)定內(nèi)侍省必用閹人。與北朝一樣，內(nèi)侍仍可擔(dān)任外廷官員，或擔(dān)任軍職，或出任使節(jié)。至安史軍興，宦官李輔國等位兼將相，魚朝恩任內(nèi)外職，把持朝政?；鹿偃瓮獬僦?xí)達(dá)到了最后的高峰。
　　 自

4、唐代宗誅魚朝恩始，宦官在原則上不再任外朝官。限制宦官遷轉(zhuǎn)仕途的代價是內(nèi)朝機構(gòu)的擴大?；实鄣膬?nèi)務(wù)，包括原來由南衙諸寺監(jiān)承擔(dān)者，大皆為宦官把持，是為內(nèi)諸司使?；鹿偎瓶氐纳癫哂H軍成為唐政府的主力部隊，樞密使具有內(nèi)朝謀劃決策的重要職能。唐中后期的內(nèi)朝體制主要是由宦官來運作的。但是這種體制是在逐步消除宦官任外朝官的背景下由其在內(nèi)朝參政的結(jié)果?；鹿俦O(jiān)軍制度，御前謀劃之習(xí)及某些內(nèi)諸司使都是于唐前期逐步建立起來的。因此，唐前期既是北朝內(nèi)侍任外官之習(xí)趨