轉型期我國兩次產能過剩治理的比較研究.pdf

1、自上世紀90年代以來，中國經濟一直保持著高速增長，同時，經濟增長過程中出現(xiàn)的問題也越來越多。其中，產能過剩始終是困擾我國可持續(xù)發(fā)展的一大難題。產能過剩的出現(xiàn)，不僅給我國的經濟建設帶來了消極的影響，更是傳導到社會生活的各個方面。由于本次產能過剩情況比較復雜，同時實踐中政策的實際效果又不理想，因此，要解決當前產能過剩問題，必須正確認識本輪產能過剩的特點、成因以及化解過程中的重點和難點，從而使得未來對產能過剩的治理更具針對性和有效性。

2、　　為了從過往政策實踐中獲取有用的經驗，本文的研究角度放在我國轉型時期兩次產能過剩治理效果的差異性及其原因的對比分析上，選取的研究時間鎖定在1998年及2013年這兩次具有代表性的產能過剩階段。1998年是我國市場經濟確立以來的首次產能過剩，且治理政策的實施效果較好。而2013年是最新的一輪產能過剩。雖然這兩次產能過剩的形成背景及采取的調控手段有諸多相似之處，但其最后所取得的政策效果卻存在明顯差異。本文的重點是從供需及相關利益者兩個角度

3、對本輪去產能效果欠佳的原因及困境進行分析，并試圖提出合理和可行的政策建議。文本的大體結構如下:
　　第一部分為文獻綜述及理論基礎，這一部分首先從馬克思社會資本再生產理論角度分析了產能過剩的形成，然后對其他關于產能過剩形成機制及治理政策的研究進行了梳理。最后，在此基礎上，構建了本文的分析框架。第二部分是關于1998年與2013年產能過剩治理的相關背景、手段及效果的比較研究。通過分析我們可以發(fā)現(xiàn)，雖處不同發(fā)展時期，但兩次產能過剩的形成

4、背景具有頗多相似之處，但由于新時期所面臨的去產能形勢更為復雜，使得本次調控效果不甚理想。第三部分為文章重點，首先闡述了本次產能過剩所具有的特點，隨后從供需的角度對本輪去產能政策效果不理想的原因進行了分析。并通過對利益相關者的論述闡釋了本次去產能的困境所在，從而在一定程度上反映了目前去產能的實際狀況。第四部分為結論與政策建議部分，在給出本文研究結論的同時，列出了本次去產能所具備的一些優(yōu)勢條件，最后對于未來如何更好的處理產能過剩問題提出了一