浙江省水資源補償機制研究.pdf

1、水資源是人類生存和社會經濟發(fā)展的重要物質基礎。我國目前水資源正面臨著供需形勢緊張、水質污染日趨嚴重的嚴峻局面，水資源短缺已成為制約我國經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。水資源短缺，固然有其自然的原因，但水資源費征收不力、未形成健全的水資源補償資金渠道和有效的水資源補償方式是造成水資源浪費嚴重、粗放經營的主要因素，水資源可持續(xù)開發(fā)利用依賴于建立科學合理的水資源補償機制。 建立水資源補償機制，一方面可以抑制由于水資源利用不當造成的水資

2、源流失，緩解水資源短缺的局面；另一方面可以籌集資金進行水源涵養(yǎng)、污染治理等水資源保護工作，有利于促進生態(tài)、社會、經濟的協(xié)調發(fā)展。浙江省是經濟大省，卻是個資源小省。浙江省人均水資源量僅為1814立方米，少于2200立方米的全國平均數，且面臨著水污染嚴重、時空地域分布不勻等突出問題。為解決水資源面臨的諸多問題，浙江省在大力開展水利基礎設施建設的同時，積極探索開展水資源補償工作，初步建立了水資源保護收費制度，基本落實了污水處理收費制度，加大了

3、財政轉移支付的力度，并探索市場化水權交易方式。但總的來看，水資源補償工作尚處于起步階段，補償的力度、范圍與有效保護和恢復水資源的目標尚有較大的距離。因此亟需對建立浙江省的水資源補償機制做深入、系統(tǒng)的研究。 本文在系統(tǒng)論述水資源補償的相關理論的基礎上，從浙江省建立水資源補償機制的內在要求出發(fā)，針對浙江省水資源補償現狀及存在的問題，對浙江省水資源補償區(qū)域和補償標準進行初步的劃分測算，提出優(yōu)化水資源價格形成機制、建立市場化水權交易模式