突發(fā)公共事件醫(yī)院應(yīng)急救援研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著氣候、環(huán)境的改變，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生，給人類社會(huì)帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，同時(shí)也給我國(guó)的災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援管理敲響了警鐘。目前，雖然人類還不能預(yù)測(cè)和有效控制突發(fā)公共事件，但是可以通過(guò)其他途徑盡可能減少災(zāi)難對(duì)人類的傷害。由于突發(fā)公共事件具有突發(fā)性、復(fù)雜性、緊迫性、傳播性強(qiáng)、危害較大等特點(diǎn)，決定了在衛(wèi)生應(yīng)急處置的過(guò)程中，必須有一套科學(xué)先進(jìn)、適合衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的應(yīng)急救援機(jī)制，從

2、而為應(yīng)急處置爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間，以盡可能減少或避免災(zāi)害損失。自從美國(guó)“9.11”事件、尤其是2003年爆發(fā)“SARS”以來(lái)，我國(guó)國(guó)家層面應(yīng)急救援管理不斷完善，在應(yīng)急救援的體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急預(yù)案即“一案三制”建設(shè)上取得了顯著的進(jìn)步。但具體到執(zhí)行緊急醫(yī)療救援任務(wù)的醫(yī)院，突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援機(jī)制尚不健全，一定程度上暴露出了我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療救治機(jī)制的脆弱性和相對(duì)滯后。因此，建立科學(xué)、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)體系，積極探索和研究建立醫(yī)

3、院應(yīng)急救援機(jī)制，提高醫(yī)院在突發(fā)公共事件中的整體應(yīng)急反應(yīng)能力和救治效能，可以拯救更多的生命，對(duì)于保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
　　 本研究對(duì)突發(fā)公共事件、應(yīng)急醫(yī)療救援的相關(guān)概念、分類、分級(jí)、特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)描述，簡(jiǎn)單介紹了本研究的對(duì)象、研究方法及理論基礎(chǔ)。通過(guò)查閱文獻(xiàn)、專家咨詢、發(fā)放問(wèn)卷的形式，運(yùn)用公共管理、系統(tǒng)科學(xué)、危機(jī)管理、應(yīng)急管理理論，對(duì)國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共事件醫(yī)療救治體系及醫(yī)院應(yīng)急救援機(jī)制進(jìn)行比較研

4、究，分析了美國(guó)、英國(guó)、日本、中國(guó)在突發(fā)公共事件醫(yī)院應(yīng)急救援方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，深入剖析了當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院在應(yīng)急醫(yī)療救援中存在的組織管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)隊(duì)伍、物資貯備、交通裝備及通信設(shè)施等五個(gè)方面的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，探討了醫(yī)院應(yīng)急救援基本原則、要求、程序、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援物資配備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援等問(wèn)題，初步構(gòu)建了醫(yī)院應(yīng)急救援機(jī)制。尤其是在應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立上，提出不同等級(jí)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)承擔(dān)醫(yī)療急救任務(wù)的大小，建立多梯次、多種類的綜合應(yīng)急救援