1918年修改稅則之中外交涉_1629.pdf

1、“值百抽五”的協(xié)定稅則自《天津條約》確立后，一直束縛著中國政府，直到南京國民政府時期才得到解除。清季庚子事變后，列強(qiáng)為保證其賠款收入，在《辛丑條約》中明確提出將通商進(jìn)口稅則增至“切實(shí)值百抽五”。民國年間因物價變動，實(shí)收進(jìn)口稅遠(yuǎn)低于“值百抽五”標(biāo)準(zhǔn)，中國政府利用條約十年期滿修改之規(guī)定，提議將進(jìn)口稅增至切實(shí)“值百抽五”。雖然民初提議修改遭到列強(qiáng)掣肘而流產(chǎn)，但中國政府利用參加“一戰(zhàn)”的機(jī)會爭取到修改稅則。本文專門探討1918年修改海關(guān)稅則，全

2、文除緒論和附錄外，共有五章主體內(nèi)容。
　　緒論詳述了已有研究成果，并對現(xiàn)已公開出版的資料和未刊的檔案做了簡要梳理，在此基礎(chǔ)上提出了本文的問題取向和創(chuàng)新之處。附錄部分專門研究了1918年新稅則中文文本收錄情況，即對王鐵崖《中外舊約章匯編》內(nèi)兩份1918稅則的身份進(jìn)行了考證，同時論述了各國政府對新稅則的承認(rèn)問題。
　　第一章主要論述了1918年修改稅則的背景和會議制度;第二章討論了修改稅則估價標(biāo)準(zhǔn)問題，即“年度標(biāo)準(zhǔn)”問題，該部分

3、重點(diǎn)探討了中日兩國對此問題的不同意見以及雙方就此問題進(jìn)行的交涉;第三章主要研究了“暫行稅”問題，亦即在稅則修訂期間征收附加稅達(dá)到切實(shí)“值百抽五”問題，該部分分別研究了上海修改稅則委員會和外交部兩個機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的談判;第四章討論的是新稅則施行于陸路邊境貿(mào)易問題，該部分分別論述了與中國有邊境貿(mào)易關(guān)系各國政府的不同態(tài)度。第五章主要從內(nèi)外兩方面因素分析了1918年修改稅則失敗的原因，得出結(jié)論為:列強(qiáng)不愿履行條約義務(wù)是導(dǎo)致此次修改稅則失敗最直接的原因