美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交與中國(guó)應(yīng)對(duì)研究(1989—2014).pdf

1、網(wǎng)絡(luò)外交，是20世紀(jì)90年代后隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)際政治的軟化而出現(xiàn)的一種以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體、以外國(guó)公眾為主要對(duì)象、以增強(qiáng)國(guó)家影響力和塑造良好的國(guó)家形象為主要目的的新型外交方式。其實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)技術(shù)與話語(yǔ)權(quán)相結(jié)合的心理戰(zhàn)，屬于國(guó)家公共外交的范疇，是現(xiàn)代國(guó)家外交的重要組成部分。它的參與主體包括官方與非官方兩方面，開(kāi)展對(duì)象是他國(guó)公眾，載體是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，其目的是塑造良好的國(guó)家形象。網(wǎng)絡(luò)外交具有多媒體性，信息內(nèi)容呈現(xiàn)方式多樣化且傳播速

2、度快、時(shí)代性，參與主體的廣泛性和非專業(yè)性、發(fā)展的不平衡性等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)外交與職業(yè)外交、首腦外交、多邊外交、公共外交等已有的外交形式構(gòu)成完整的國(guó)家外交體系。它與其他的外交形式在外交目的上具有一致性，但是又有別于其他外交形式，屬于國(guó)家公共外交范疇。在線外交、虛擬外交和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)外交是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)外交的主要形式。
　　二戰(zhàn)后到20世紀(jì)90年代初,是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交的孕育期。第三次科技革命的推動(dòng)、全球化與信息化的到來(lái)以及世界上第一臺(tái)計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)和互聯(lián)

3、網(wǎng)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)外交的孕育提供政治環(huán)境和技術(shù)條件。
　　20世紀(jì)90年代初到2008年奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)之前，是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交的初步形成期。此時(shí)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、Web技術(shù)的出現(xiàn)與升級(jí)、美國(guó)的戰(zhàn)時(shí)新聞管制制度以及國(guó)際政治的“軟化”，促成美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交的初步形成。美國(guó)將網(wǎng)絡(luò)外交積極運(yùn)用于科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、襲擊南聯(lián)盟、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等美國(guó)挑起的國(guó)際爭(zhēng)端中。初步形成時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)外交主要用于輿論宣傳，爭(zhēng)奪輿論占領(lǐng)權(quán)和對(duì)目標(biāo)國(guó)開(kāi)展心理戰(zhàn)。這一時(shí)期網(wǎng)絡(luò)外交雖然已

4、經(jīng)初步形成，但是尚未發(fā)展成熟。
　　2008年奧巴馬入主白宮后，是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交的發(fā)展階段。奧巴馬總統(tǒng)重視互聯(lián)網(wǎng)在外交中的使用，注重“軟實(shí)力”外交、公共外交的興起與發(fā)展、美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的話語(yǔ)霸權(quán)。這一時(shí)期，美國(guó)逐步完善的網(wǎng)絡(luò)外交機(jī)構(gòu)設(shè)置、高端人員配置以及美國(guó)政府與高科技企業(yè)的密切聯(lián)系與合作等，都促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)外交的發(fā)展。伊朗大選、“阿拉伯之春”、“斯諾登”事件、索契冬奧會(huì)等，是美國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)外交的典型事件。發(fā)展時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)外交，一方面促進(jìn)了

5、美國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；另一方面也對(duì)美國(guó)的國(guó)家形象造成沖擊、降低了人們對(duì)美國(guó)高科技企業(yè)的信任度，從而形成了不利于美國(guó)發(fā)展的負(fù)面影響。
　　自從1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng)后，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)發(fā)展，逐漸追趕美國(guó)。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)力的增強(qiáng)，中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間積極開(kāi)展網(wǎng)民普及率、接入寬帶用戶量、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)等網(wǎng)絡(luò)實(shí)力較量。同時(shí)，雙方在網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀的構(gòu)建等方面有爭(zhēng)鋒和分歧。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間脆弱、網(wǎng)絡(luò)

6、欺詐和網(wǎng)絡(luò)軟件植入后門、網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備和核心關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品對(duì)外依賴大、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境惡劣、網(wǎng)絡(luò)安全立法有待完善等問(wèn)題。
　　冷戰(zhàn)后，中美關(guān)系的不穩(wěn)定性和搖擺不定的對(duì)華外交政策以及中國(guó)的崛起，促使美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)外交形成階段就對(duì)華開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)外交，以抹黑中國(guó)的國(guó)家形象。中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)、奧巴馬總統(tǒng)時(shí)期中美關(guān)系的復(fù)雜性以及國(guó)際軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，促使美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交升級(jí)。在網(wǎng)絡(luò)外交發(fā)展階段，美國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)外交對(duì)華進(jìn)行文化、政治、價(jià)值觀等多方面滲透。