職業(yè)危害防控的現(xiàn)狀分析與對策探討.pdf

1、我國是世界上職業(yè)病發(fā)病人數(shù)最多的國家之一，目前我國約有1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，受不同程度職業(yè)病危害因素的人數(shù)超過2億，我國接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積病例數(shù)均居世界首位。目前我國職業(yè)病危害形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在3個方面：一是塵肺病發(fā)病居高不下，發(fā)病工齡縮短，群發(fā)性塵肺病時有發(fā)生。二是職業(yè)中毒呈現(xiàn)行業(yè)集中趨勢。三是中小企業(yè)職業(yè)病發(fā)病率高。職業(yè)危害的發(fā)生不僅直接損害勞動者的身體健康甚至危及生命而且影響整個社會的安全

2、、穩(wěn)定，甚至損害我國的國際形象。因此，如何采取有效防控對策應(yīng)對職業(yè)危害是我國面對的一個重要公共衛(wèi)生課題。本文結(jié)合浙江省2006年～2008年監(jiān)督監(jiān)測獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作開展情況，分析職業(yè)危害現(xiàn)狀，探討當(dāng)前防控工作存在的主要問題，提出解決問題的有效防控對策和措施，為職業(yè)病防治工作提供參考。
　　 研究方法：以《國家職業(yè)病危害因素監(jiān)測與網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測統(tǒng)計資料匯編》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)》、近年來國家及地方有

3、關(guān)職業(yè)病防治政策、法規(guī)為依據(jù)，收集近年來職業(yè)危害監(jiān)督監(jiān)測和管理相關(guān)信息，對當(dāng)前職業(yè)危害的組織管理現(xiàn)況、分布現(xiàn)狀、健康監(jiān)護情況和防控機構(gòu)的建設(shè)情況等方面進行分析。
　　 結(jié)果：2006年～2008年，浙江省報告新發(fā)各類職業(yè)病為218例、320例、342例，呈逐年上升趨勢。塵肺病仍然是浙江省主要的職業(yè)病。溫州、臺州、杭州是我省存在職業(yè)危害因素企業(yè)的集中地區(qū)。中小型企業(yè)職業(yè)病發(fā)病人數(shù)較多，占總數(shù)的72.4％。私有企業(yè)的職業(yè)病人所占比例

4、最高，占47.1％。職業(yè)病發(fā)病人數(shù)列前三位的分別是機械、輕工和建材行業(yè)。三年共開展職業(yè)健康監(jiān)護企業(yè)9993家，檢出可疑職業(yè)病人3184人，檢出率0.69％，檢出職業(yè)禁忌證10797人。私有經(jīng)濟企業(yè)、中小型企業(yè)、機械行業(yè)是職業(yè)危害的高發(fā)場所。全省102家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)有專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員97人，僅占衛(wèi)生監(jiān)督員總?cè)藬?shù)的2.9％，2008年度全省職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案件共有639件，結(jié)案數(shù)593件。全省已有職業(yè)健康檢查機構(gòu)129家，職業(yè)病危害檢測

5、評價機構(gòu)52家，職業(yè)病診斷機構(gòu)27家?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》正式頒布后，浙江省根據(jù)本省實際出臺了11個相關(guān)法規(guī)文件。
　　 討論：從數(shù)據(jù)分析，職業(yè)危害防控形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在：1、職業(yè)病發(fā)病情況形勢依然嚴(yán)峻；2、用人單位(企業(yè))的職業(yè)病防治責(zé)任主體意識淡??；3、勞動者的法律意識和自我保護意識不強；4、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力不足；5、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量不夠；6、一些地方和政府對職業(yè)病防治工作不夠重視；7、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體